上海证券报  随着山东、浙江、广东、福建、海南等沿海省份纷纷逐鹿海洋经济，拥有海洋资源优势的各地市先后出台海洋经济政策细则，区域海洋经济发展再提速。

海洋经济发展试点增加

发展海洋经济是我国经济发展的一个重点。国家发展改革委员会地区经济司司长范恒山此前多次表示，今年将把促进海洋事业发展放在实施国家区域发展总体战略更加突出的位置，促进海洋事业全面发展，并适时研究制定促进全国海洋经济发展的指导意见。

今年3月3日，国务院批准了《全国海洋功能区划（2011~2020年）》，这是继2011年国家“十二五”规划提出“推进海洋经济发展”战略后，国家对我国管辖海域未来10年的开发利用和环境保护做出的全面部署和具体安排。

此外，为了促进沿海地区海洋经济发展，去年山东、浙江和广东先后设立了海洋经济试点，将海洋经济发展上升至国家战略层面，而今年海洋经济试点规模再次扩大，福建正式明确海洋经济试点身份，筹划海峡蓝色经济试验区的试点。

事实上，早在国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》中，就明确支持福建开展全国海洋经济发展试点工作。今年8月初，福建召开省委九届五次全体会议，重点讨论了《关于加快海洋经济发展的若干意见》。

据本报记者了解，该《意见》将于近期出台，其中提出，福建海峡蓝色经济试验区的试点工作将于2013年全面启动，建设目标是，到2015年福建省海洋生产总值达到7300亿，占全省地区生产总值的28%以上，到2020年全面建成海洋经济强省。政府方面拟对海洋龙头企业和成功上市的海洋企业给予资金奖励。

另据了解，天津市也在积极争取被纳入全国海洋经济发展试点，今年两会期间，多位人大代表曾就此提交议案。

力挺海洋经济“桥头堡”

除了宏观规划之外，记者在梳理沿海各省海洋经济发展蓝图时也发现，今年很多省份都借有特殊资源优势的城市为突破口，为海洋经济发展铺路。比如，浙江力推舟山，广东借力南沙，海南依仗三沙，这些城市将成为今后各省发展海洋经济的“桥头堡”。

这其中，今年7月刚刚设立的三沙市最为引人注目。海南省省长蒋定之在部署今年下半年海南省经济工作时就明确指出，“抓住设立三沙市历史机遇，积极谋划发展海洋经济”。

由于地理和资源优势，与海洋相关产业历来是海南省主要支柱产业。2011年，海洋生产总值达到612亿元，占全省生产总值的27%。继《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》之后，三沙市的设立无疑为海南海洋经济发展再次提供契机。

而作为第五个国家级新区，浙江舟山群岛新区，是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。针对舟山发展，浙江出台了多项政策，据悉，《浙江舟山群岛新区发展规划》即将出台，致力于将其打造成为“国际物流岛”。

对于南沙“桥头堡”的地位，广东省的表述则更为直接“以南沙为突破口，再造一个广州”。广州市发展和改革委员会副主任曾进泽本月15日透露，《广州南沙新区发展规划》已完成编制阶段各项工作，即将上报国务院审批。

针对各区域海洋经济规划和政策陆续出台，专家表示，今年海洋经济将成为区域经济发展最大亮点，而在产业方面，港口物流业、以及海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水淡化与综合利用等海洋新兴产业值得关注。