本报讯（记者付嘉鹏）12月18日，在北京举行的“2013年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”上，著名经济学家、中国社会科学院荣誉学部委员陆学艺表示，中国粮食生产格局已经发生结构性变化。
自清代至上世纪80年代，我国湖南、湖北、广东、广西等省份一直作为主产区存在，并产生“湖广熟，天下足”的说法。如今，随着粮食生产结构的调整，这种说法正在成为历史。
“从80年代后期、90年代开始，以黑龙江为主，黑龙江、吉林、辽宁加上内蒙古东部的东北大平原，其潜力被开发出来。”陆学艺说。
陆学艺提供的数据表明，1978年，上述东北三省一区的粮食产量是4069万吨，占全国粮食总产量的13.35%，湖广地区的粮食产量则占全国的22.9%；2012年，东北四省区的粮食产量在全国占比升至23.24%，湖广地区的这一数字降至14.5%。
陆学艺分析认为，东北地区统分结合经营体制继续发展，当地的农垦系统在粮食生产方面发挥积极作用，加上国家近几年大量政策资金的投入，是当地粮食产量不断增加的主要原因。
《社会蓝皮书》指出，2012年东北平原等四省区提供的商品粮占全国的40%以上，已初步起到了替代原来主产区的作用。更为可喜的是，东北等四省区粮食增产的潜力还很大，未来粮食生产仍呈大发展的趋势，应把东北平原建成中国的大粮仓，确保中国粮食安全。
“到2025年，中国人口可能达到14亿。要达到小康水平，人均粮食应达到1000斤。距离2025年还有13年，要增产1.1亿吨，如果政策好、投入好，是可以实现的。”陆学艺表示，以黑龙江省为例，第一，当地现有耕地中，中低产田占40%以上；第二，有大片荒漠未开垦种植，近几年农场职工在北纬49.5度附近引种德国玉米品种成功，亩产达1000斤。只要水利建设到位，耕地面积还可扩大；第三，黑龙江农垦系统以大水利、大农机为标志的农业现代化建设很成功（垦区的粮食单产比一般农村高1倍），如果把农垦系统的统分结合双层经营的模式和经验推广到农村，对推动粮食增产将起到很大的作用。此外，吉林、辽宁及内蒙古的东北部分的粮食增长潜力也较大。
陆学艺指出，全国的粮食产量的继续爬升，不能仅依靠东北地区，需要挖掘全国各地的生产潜力。他建议，国家政策应该推动各地粮食生产的积极性；此外，还应该调整政策推动农民致富增收。
《社会蓝皮书》认为，中国的粮食安全总体形势是好的，但也存在挑战。近年来，国家为确保粮食安全，制定了18亿亩农业生产用地不得减少的“红线”，但是在工业化和城市化进程不断加速的情况下，18亿亩“红线”面临的压力也越来越大。有鉴于此，在稳定农业用地的同时，还必须创新思路，大力挖掘农业生产资源条件优势地区的潜力，更好地确保国家粮食安全。
（付嘉鹏）