针对小微企业面临的困境，4月底，国务院发布了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（以下简称“《意见》”），以29项具体措施，从财税、金融、公共服务等多个方向为小微企业发展创造良好环境，其中，作为对小型微型企业具有普惠性的财税政策，尤其加大了扶持力度。而且，仅在《意见》发布十多天后，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室就及时召开了第二次会议，来自发展改革委、科技部、财政部等多个部委的相关人员为如何贯彻落实《意见》相关工作出谋划策。

财政部企业司负责人介绍，从去年以来，国家已关注到中小企业特别是小型微型企业面临的来自原材料大幅波动、劳动力成本上涨、外贸形势趋紧等多个方面的压力，及时对支持小型微型企业健康发展做出了重要部署。根据国务院精神，财政部领导带队，先后深入十几个省区调研，全面了解中小企业实际困难及政策诉求，着重从税收优惠、资金支持、治理乱收费、政府采购等多个方面，提出支持中小企业特别是小型微型企业发展的政策建议，得到国务院的高度重视和肯定。根据国务院部署，去年年底和今年1月以来，财政部陆续制定出台了多项扶持中小企业特别是小型微型企业发展的政策措施。

其中，关于财税方面的政策措施力度之大，尤其让小型微型企业倍受鼓舞—— —一是多项税收优惠政策普惠小型微型企业发展，如大幅提高增值税和营业税起征点；延长小型微利企业减半征收企业所得税政策，并扩大范围；阶段性免征金融机构与小型微型企业签订的借款合同印花税；延长农村金融机构营业税优惠政策；延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策；对符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台，纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围等。

对于这“一揽子”的税收优惠措施，社会反响强烈。业内专家指出，这些重要的减税措施有助于提升企业的竞争力，其中提高增值税和营业税起征点等措施对小型微型企业走出困境具有直接帮助。

二是各项专项资金政策助力中小企业增强软实力。为支持中小企业发展，中央财政先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、中小企业公共服务体系专项补助资金、中小商贸企业发展专项资金等专项政策，重点用于鼓励中小企业技术进步、结构调整、市场开拓，改善公共服务及融资环境等，并发挥了积极作用。

“针对当前小型微型企业存在的突出困难和问题，今年中央财政将专项资金规模扩大到141.7亿元。同时，修订完善资金管理办法，加大对小型微型企业和中西部地区的倾斜力度，并积极改进资金支持方式，扩大政策辐射面。”上述负责人表示。

三是依法设立国家中小企业发展基金，主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金，加大对初创期小型微型企业支持力度。

据了解，中央财政将安排150亿元，分5年到位，今年计划安排30亿元。目前，财政部正在会同有关部门抓紧研究制订国家中小企业发展基金设立方案及管理办法，并将及时做好政策落实工作。

“中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，近年来在繁荣社会主义市场经济、拓宽社会就业渠道、扩大财政收入来源、增强技术创新能力以及促进对外贸易发展等方面做出了重要贡献。《意见》的出台对缓解小型微型企业经营困难、优化小型微型企业发展环境、推动创新发展和结构调整，具有十分重要的现实意义。助力中小企业尤其是小型微型企业发展，将是我们始终关注的一个课题。今后，财政部将继续配合有关部门，着力缓解小型微型企业融资困难，鼓励创业和就业，着力帮助小型微型企业提高经营管理水平等。”上述负责人指出。