周来振说，近年来，我国的内需与外贸增长出现了严重失衡。从内需看，年均增速为８．６％，远远低于ＧＤＰ和投资的增长速度，消费贡献率已由“九五”末期的７３％下降到４５％，而发达国家平均为８０％。

    据统计，１９９３年至２００３年，我国最终消费率平均为５９．５％，２００４年为５３．４％，２００５年进一步下降到５０％以下。而同期世界平均消费率为７８％左右。相比之下，我国消费率大约低了２０个百分点。

    与会专家称，长期以来，我国农村市场存在巨大潜在需求，但农村市场体系建设滞后，已不能适应国民经济和社会发展的需求。农村商品流通网络建设十分薄弱，商品双向流通渠道不畅，农民卖难、买难问题相当突出，农村市场消费不安全、不方便、不实惠的问题也比较普遍。对此，经国务院批准，商务部和财政部联合组织实施了“万村千乡市场工程”，以县城和中心城镇为重点，发展连锁超市、便利店等新型业态，将现代流通网络延伸到“万村千乡”。

    据有关部门介绍，“万村千乡市场工程”的实施，不仅满足了农民消费需求，促进了农业产业化发展，而且改善了村容村貌，带动了农村社会经济全面发展，对新农村建设发挥了积极作用。