发端于商务部7月1日的《酒类商品零售经营管理规范》中"未成年人禁酒令"的争论余温未退，近日，商务部再发"未成年人禁酒令"--将于2006年1月1日起实行《酒类流通管理办法》。此规定虽然进一步明确了执法主体和罚款数额，但是大家议论的焦点仍是：这一规定能否制约未成年人喝酒？酒类经营商家能否遵守此规定？
 
  "有钱谁不赚"VS法规乏力
 
  　 16日，记者在市区东部某中学附近，给了两名十四五岁的男学生10元钱，让其为记者代买一瓶啤酒。两分钟不到，两男生就在附近一家便利店，为记者买到了一瓶银麦啤酒。"老板连问都没问"，两名男生高兴地告诉记者。
 
  　 当记者就此事问及临沂六中附近的一商店老板时，该商店老板看起来对此事反应很平淡。他说已经通过报纸了解到了"不能向未成年人售酒"的规定，但是他仍满脸不耐烦的表示："有钱谁不会赚？这个规定没有实质性的意义。"
 
  　　此处，"实质性意义"的潜台词应该是，没有相关的执法部门来约束规范，这个规定就是一纸空文。
 
  　　近日，商务部又出新规：2006年1月1日将执行《酒类流通管理办法》规定，任何单位或个人有权向当地商务主管部门、工商行政管理部门或有关部门举报、投诉违反本办法的行为。违反规定的，将由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正；情节严重的，处2000元以下罚款。
 
  　　"虽然新规定有了处罚，但是，会同有关部门和情节严重的规定会不会又使该规定流于形式？"山东创序律师事务所的王子豪律师担心，"会不会因部门利益出现争着管或都不愿管的局面？"
 
  　　"如果你们的执法人员正好遇到了一位中学生买酒，你们会不会去禁止学生或者处罚商家？"对于这个问题，市工商局、市经贸委的有关人士近日都回答，这不是他们的职责范围。王子豪说，新规定同样有很多不尽人意之处，特别是对经营者的售酒问题规定得缺乏操作性，对经营者的法律责任规定得过于原则，因而极有可能流于形式。

      成熟的标志VS青少年克制力差
 
  　　"喝酒是成熟的标志"，一位刚刚被学校"劝退"的高中生王某是这样认为的，"我们宿舍的几个哥们都喝了，我为什么不能喝？"
 
  　　今年16岁的王某是某县一所高中的高二学生。一个月前，他因和几个同学喝了10多瓶啤酒被学校"劝退"。校方的理由是，王某的这一行为不但违反了学校规定，还违反了《中学生日常行为规范》，同时，喝酒对未成年人的身体成长很不利。
 
  　　"未成年人的饮酒行为实际上就是在身心不成熟、自我克制力差的情况下习得的不适当的行为模式。"市第四人民医院心理咨询中心主任、鲁南心理康复研究所副所长杨永信在剖析此案例时谈到，"喝酒是成熟的标志"这一说法显然很荒唐，而更多的未成年人则是受到别人的影响开始尝试喝酒的。
 
  　　而学校担心的"影响学生身体成长发育"也不无道理。按照市人民医院一位医生的说法，长期饮酒易对酒产生强烈的依赖，引起性格改变，如自私、孤僻、不修边幅等，还会引起情绪不稳，易激怒，注意力不能集中，判断力、思考力下降，也可伴有手指、舌震颤，头痛、头晕、耳鸣、性功能低下等，严重者可引起肝、肾、心脑血管等重要脏器损害以及震颤谵妄、记忆障碍、幻觉妄想等精神症状。
 
  　　除了对身体的成长不利，喝酒对未成年人的负面影响更多是精神层面上的。记者在调查中了解到，未成年人最初喝酒的心理动机主要有如下几方面：一是从众模仿。部分未成年人认为喝酒能"体现男子汉气魄"、"很神气"等，从而盲目跟风。二是社会熏陶。家庭环境和社会环境中人物的一言一行，往往会对孩子产生深刻影响，容易引起他们的模仿和追随。其他还有社交需要、逆反心理、侥幸心理、寻求解脱等等原因。

      社会问题
 
  　　商务部短时间内连续颁布"禁酒令"，此中的含义颇为深远，但是大家关注的是，两部规范真的就能够管得住一瓶酒，不让它流进未成年人的嘴巴里吗？
 
  　　接受采访者认为，"未成年人禁酒"是一个系统工程和社会工程，绝非某个部门的一纸法令就能解决得了的，他们担心，商务部的这项规定会遭遇"着陆难"--看起来很美，落实起来很难。
 
  　　"如果真能禁得住酒，那么，我们学校就不会因为酒的问题劝退这几个学生了。"上文中提到的学校负责人表示，他现在可以用这部法令来禁止校园内的小卖店向学生卖酒，但是"出了校门就不好说了。"
 
  　　记者在市区几大商场的酒类商品销售区了解到，我市商场并没有挂出"禁止向未成年人售酒"的提示。近日，当记者向某超市的酒类区营业员询问有关"不准向未成年人销售酒类商品"的规定时，该营业员摇摇头说："我不知道有这样一个规定。"而另一位营业员则笑笑说："好象听别人说过，不过也不清楚这一规定。"
 
  　　市区某酒吧的工作人员告诉记者，目前市区的很多酒吧都有未成年人出入，而且不少人还时常在酒吧里喝酒，而酒吧服务人员对未成年人的喝酒要求也是有求必应。
 
  　　"应该像香烟上印有吸烟有害健康那样"，临沂师范学院商学院刁玉柱老师认为，"制造商及销售商在商品宣传中应突出未成年人禁止买酒饮酒字样。"
 
  　　社会各界该如何阻止未成年人饮酒呢？刁玉柱老师开的方子是，未成年人应树立远大理想，远离酒类产品；学生家长首先要洁身自好，不过量饮酒，另外要加强对子女的教育，不要让子女代为买酒；学校要加强对学生的教育，对于即将毕业可能会有聚会的学生，可以尝试开设"为什么应禁酒"之类的课程或者讲座，给予正确引导。
 
  　　"更重要的是，应把禁酒令上升到法律高度。"刁老师说，可以在《未成年人保护法》等法律中具体体现，明确执法主体和法则，并加大公众监督力度。
 
  　　"未成年人要注重培养健康和积极向上的心理素质，多一点理性，少一点盲目，遵循健康文明的生活方式。"杨永信主任认为，整个社会都应该承担起教导和帮助学生远离酒精的责任，用成年人的理性和经验指导未成年人摆脱酒精的刺激。
 
  　　"只有法律制裁、道德约束和教育感化等多管齐下，营造出一种让未成年人自觉远离烟酒毒害的气氛，才能真正实现禁酒。"杨永信主任和刁玉柱老师都这么认为。
 
  　　但是记者在采访过程中也听到了另外一种声音：为什么一定要禁止青少年喝酒呢？
  "刀子可以用来杀人，但是是否应该把所有的刀子都给没收了呢？"反对者说，青少年现在不思进取乃至犯罪，喝酒是一个重要的起因，而实际上，喝酒在全世界范围内都是一种习俗，如果用道德前提下的法律来对付一种习俗，是不会有好结果的。
 
  　　反对者提出，更好的办法应该是税收的办法，比如在生产和销售环节中提高税收，而将提高的部分用于青少年健康教育体育锻炼等等。"上世纪20至30年代，美国国会颁布了禁酒令，偷着喝酒的人反而更多了，最后只能取消！"
 
  　　无论如何，有一点可以统一的就是，无论是赞成者还是反对者都认为，青少年的问题是很综合性的社会问题，单看一点未免失之偏颇。

      当某种恶的现象或者行为孳生时，人们探讨来探讨去，最后都容易将其归结为"社会问题"。比如公交车上，没人为孕妇、老人让座，评论者认为，这是"社会问题"。再比如，随地吐痰乱扔垃圾，评论者也会说，这是个人的修养问题，同时也看出这个社会对公民教育的漠视。将一个个看得见摸得着的丑恶现象都推给茫茫"社会"，这确实是个好办法。
 
  　　可是值得评论者仔细思考一下的是，"社会"到底是谁呢？
 
  　　学生来买酒，商家完全可以问上一句"给谁买的"，这就是尽责；小饭店里，见到学生模样的人要喝酒，老板能劝上一句"小小年纪不能喝酒"，这也是尽责；孕妇上了公交车，作为乘客能主动站起来，这更是尽责--每个人都是社会的一分子，当每个人都能够尽到自己应尽的责任时，社会便会变得更加完美--因为"社会"就是你，就是我，就是我们每个人。