10月23日，安徽省启动2021年中晚稻托市收购预案，将提振持续疲软的稻谷行情，同时也预示着市场阶段底部基本形成。那么接下来稻谷行情走势将会如何发展，种植户、烘干厂以及米企又当如何抉择呢？

一、稻米供应端情况

1、2020年稻谷市场供应同比大幅增加

2020年下半年，由于稻米市场持续上涨，企业采购积极高涨，政策性稻谷成交达1723万吨，同比增长460多万吨，再创历史新高。在2020年稻谷总产量同比增加220多万吨，而托市收购量仅为610万吨，同比大减1670多万吨。政策性稻谷成交增加、稻谷产量增加和托市收购同比减少，三项合计带来的稻米巿场供应量同比增加2300多万吨。

 

2、2021年进口大米增幅明显

海关总署数据显示：9月中国稻米进口38万吨，同比增加138.5%；1-9月累计进口356万吨，同比增加113.6%。2020年全年进口总量为291万吨。

从完税前价格看，今年以来的稻米进口成本明显低于去年同期，1-9月同比下跌20%，为2949元/吨，各月度水平除7月有小幅上涨以外其余月份均有明显下跌。

 
3、2021年早稻市场供应同比略增

根据国家统计局数据，2021年全国早籼稻播种面积4734千公顷，比上年下降0.4%；总产量2802万吨，比上年增加72.3万吨，增长2.7%。

今年早籼稻产量较上年增加72.3万吨，加上没有启动托市收购（上年托市收购量约为40万吨），等于相较上年又增加了40万吨的供应量，因此，早籼稻一项同比增加供应110万吨。

二、政策导向

目前，我国粮食收购已经形成了以市场化收购为主导、政策性收购为补充的新格局，粮价形成逐步回归市场化，优质优价的粮食收储机制逐步形成。

国家粮食和物资储备局有关负责人表示，今年秋粮收购期间大部分地区启动中晚稻最低收购价预案的可能性不大。当然，不排除个别主产市县因体量大、运距远等因素影响，有可能小范围启动托市收购。

从目前来看，托市收购仍然是我国保护农民种粮收益、确保粮食稳产增产的重要制度安排。在当前国内外粮食市场形势错综复杂的情形下，一定要坚持底线思维，坚持市场化改革和保护农民利益并重的原则，坚持并完善稻谷和小麦最低收购价政策，稳定种粮农民信心，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。

10月23日国家粮食和物资储备局发布了关于在安徽省启动2021年中晚稻最低收购价执行预案的通知，预示着安徽省中晚稻最低收购价收购工作正式拉开序幕。

三、影响2021/22年度稻米市场走势的几个主要因素

1、上年库存消化缓慢

以湖北省为例，当前米企稻米库存仍处高位。据湖北省粮油市场监测数据，截至9月末湖北省入统企业稻谷商业库存191万吨，环比下降67万吨，同比2018-2020年分别增加48.3万吨、61万吨、60万吨。部分规模较大、仓储条件较好的企业为维持开工率，将稻谷加工转化为大米保存。入统企业大米商业库存28.8万吨，环比增加0.5万吨，同比2018-2020年分别增加12.1万吨、11.2万吨、7.6万吨。

2、新粮丰收在望

2016-2020年，我国稻谷种植面积呈现波动下降的态势。根据国家统计局数据，2020年中国稻谷播种面积为3008万公顷，同比增加38.65万公顷，增幅为1.3%。从产量来看，由于中国水稻种植技术不断提高，使得我国稻谷单产量持续上升，稻谷总产量基本没有因为种植面积下降而发生太大幅度的下降。根据国家统计局数据显示，2020年中国稻谷产量为2.12亿吨，同比增加225万吨，增幅为1.1%。

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德20日表示，2021年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

3、国内外大米价差仍然较大，大米进口动力未减

据国家粮油信息中心监测，目前广东早籼米批发价3800元/吨，越南5%破碎率大米到港完税价格3240元/吨，国内外价差560元/吨；泰国5%破碎率大米到港完税价格3027元/吨，国内外价差773元/吨；进口泰国、越南大米价差优势 基本在500～800元/吨，而进口巴基斯、印度等国大米仍能保持1000元/吨的价差优势。

4、托市收购体量大小对稻米后市的影响

10月23日，安徽省启动2021年中晚稻托市收购预案，这标志着近期大家一直都在关注的托市收购政策终于落地，这个消息无疑给持续疲软的稻谷市场提振了信心，同时也能给稻谷市场现阶段形成底部支撑，稻米市场也将短期呈企稳迹象，但目前尚未出现明显回升反弹的条件。

我们都知道，国家托市收购政策规定，籼稻产区托市收购截止时间是次年1月31日，粳稻产区托市收购截止时间是次年2月28日。我国2022年传统节日春节是2月1日，按照传统习俗，农村居民都要提前半个月置办年货，且春节直到正月十五期间都是走亲访友为主，这样一来，我们基本可以推算出托市收购的有效时间，还要排除因阴雨天气等因素影响正常收购入库工作的时间。

而今年的种植成本同比有所上升，相比上年同期的销售价格差距太大，种植户普遍存在惜售心理，已经晾晒好并入了仓的粮食，在销量价格没有明显上涨的情况下，种植户销售意愿较低。

另外，国家因储安全和规范管理等方面因素，今年老、旧、危仓等库点和租赁民营企业仓库收购的存储方式，均排除在托市收购点之外，因此，在这么短的时间内，能够达到多大的收购体量还很难说，且目前籼稻其它产区和东北粳稻主产区，都还没有明确是否启动托市收购以及启动时点。

四、综合分析及建议

综合上年稻米加工企业的原粮库存、新粮市场供应和进口大米等各方面因素，如果没有大范围启动托市收购，或适当延长收购时间，托市收购没有达到一定体量的情况下，稻米巿场企稳只是暂时的，春节后还将有一个探底过程。因此建议：

1、持粮种植大户宜积极出售避免风险

根据目前稻米购销情况看，启动托市收购，首先对广大种植户来说是重大利好，起码不用担心粮食销售困难或销售价格过低带来亏损，建议大型种植户尽量抓住时机及时出售为宜，以免托市收购停止后市场再次出现疲软状态。

2、见好就收落袋为安

有库存的烘干厂家及前期收购点，如能顺价销售宜及时销售，如前期有部分成本高于托收购价的粮食未及时销售的，宜将低成本部分粮食进行分拆及时销售，不能顺价销售的高成本部分择机销售，分散风险。

3、前车之鉴，切勿重蹈覆辙

根据目前大米巿场仍旧疲软、各采购主体持续持观望态度的情况，建议稻米加工企业还是以轻库存为宜，保证日常定单加工所需用粮即可，随行就市以销定购，在稻米市场形势未明朗稳定之前，不宜大规模建库存。

（中华粮网）