“十一五”规划纲要（草案）强调，要坚持市场化、产业化、社会化方向，提高服务业的比重和水平。

    优先发展交通运输业，建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系：加快发展铁路运输，建设铁路新线1.7万公里，其中客运专线7000公里；进一步完善公路网络，公路总里程达到230万公里，其中高速公路6.5万公里。