今年的水稻价格开收后一度“高开低走”备受市场重视，但从11月下旬开始，水稻整体行情就处在下跌状态，尽管稻农的惜售情绪比较强烈，但受政策稻谷持续投放及多方因素叠加影响，水稻市场价格已基本稳定。12月4日政策性稻谷的成交比率成交比例为21.18%，已经出现连续三周的下跌现象，成交量也只有33.8万吨，较前两周下滑也十分明显。

 

另据国家粮食交易中心公告显示，本月9日政策性稻谷拍卖仍将继续，政策稻谷释放量依旧未见下调。成交量连续下跌，投放量却不减减少，政策稻谷的拍卖背后有哪些考虑？

 

01现状：政策稻谷成交下跌、投放未减

 

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大粮交易数据显示，12月4日最低收购价稻谷总成交量为33.8万吨，成交比率为21.18%，成交均价为2565元/吨；与上周相比，本轮交易成交量减少3.5万吨，成交比率下降8个百分点，成交价下跌3元/吨。这已是最低收购价小麦成交比率连续第三周下跌，其成交量也在逐渐减少。

 

但国家对最低收购价稻谷的投放仍未见减少，国家粮食交易中心公告显示，12月9日将再度举行政策性粮食竞价销售，投放总量依旧为160万吨，其中最低收购价早籼稻60万吨，最低收购价中晚籼稻100万吨。稻价虽然总体趋稳，对稻谷尤其是中晚籼稻的的调控力度似乎并未见松动。

 

02政策稻谷成交下跌、投放未减

 

大粮交易分析，政策稻谷交下跌、却仍未减少稻谷投放，可能有着以下两点考量：

 

一是精准调控市场供需，分频施策。针对10月份以来南方中晚籼稻阶段性需求增加的情况，国家及时重启中晚籼稻拍卖，11月初即恢复每周投放50万吨，11月中旬又增至100万吨，并有针对性地加大了安徽、湖北等地投放数量。适时采取针对性措施加强调控，分时分区分品施策，对部分地区的供需关系改善起到了重要作用，也进一步保证了中晚籼稻价格稳定。9日将举行的中晚籼稻拍卖中，安徽地区中晚籼稻投放量再次增加，也侧面证明部分地区市场仍有一定需求未被改善，仍需发力。

 

二是减弱饲用成本压力，保供维稳。12月3日，国家粮食和物资储备局举行12月例行新闻通气会上，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云曾明确表示：必要时，将加大政策性小麦和稻谷库存投放力度，满足饲用替代消费需求。受玉米、大豆等作物价格高居不下影响，饲企运行成本水涨船高。一方面，在大豆、玉米行情波动的背景下，继续政策稻谷拍买，保证稻谷市场稳定能减弱对其他作物的影响；另一方面，稻谷和小麦的投放能缓解部分饲企的成本压力，满足饲企的部分饲用替代消费需求。

 

03后市：两部门再度发声，稻价或将继续平稳

 

在粮食行业价格整体上涨的大背景下，稻谷、小麦价格稳定对缓解粮食价格全面上涨的压力有至关重要的作用；在市场供需仍未彻底平稳的情况下，继续进行政策稻谷的投放，对认真贯彻中央“六稳”“六保”决策部署，有效保障市场供应的重要性更是不言而喻。

 

12月7日，国家发展和改革委员会国家粮食和物资储备局联合发布《关于做好2021年“两节”“两会”期间粮油保供稳市等有关工作的通知》（以下简称《通知》）中也明确指出：全力做好2021年元旦和春节粮油保供稳市工作，确保重大节日和重要时段粮油市场和价格平稳运行。在近期政策密集发声的背景之下，短期内稻谷和小麦市场价格或将仍以稳定为主。