国务院发展研究中心
　　据农业部、国家粮食局估计，今年粮食总产将与去年持平或者略高，当年生产与需求仍然存在缺口，但由于库存充足，足以保障粮食供求平衡。在这一形势下，要特别防止粮价下跌。
　　今年粮价走势受以下因素影响：第一，政策因素对粮食生产的刺激作用减弱；第二，新的粮食流通体制尚在发育之中；第三，主产区农户存粮过多可能引发粮价下跌；第四，国际粮食供给充足，价格下降，将影响到国内粮食价格的稳定。综合以上因素，今年粮价持续走低的可能性很大。为此，应当落实好对重点粮食品种的最低收购价政策，在粮食市场价格低于最低收购价格时，要保证指定的粮食经营企业按照最低收购价格敞开收购。此外，可扩大玉米出口，同时控制好小麦进口的数量和节奏，防止由于进口调控失当，超量进口打压国内粮价。要控制国有粮库替换陈化粮的时机和节奏，避免对粮食市场的冲击。

　　另外，要采取措施，多渠道增加农民收入。比如，建立对农民使用化肥的直接补贴制度，改善对农村的金融服务，缓解农村资金供求矛盾，鼓励农民外出务工，保护其各项合法权益等等。