• 村民投诉:百威英博雪津啤酒迁建项目强征稻田
  • 发布日期:2015-07-06     啤酒工业信息网
  近日,记者接到村民投诉,2015年4月30日福建省莆田市涵江区三江口镇乡镇(政府)公然违背主席在2014 年12月 2日提出的,“坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。”的原则。强占农民稻田、菜耕地,暴力殴打村民,致使村民受伤住院治疗一个多月。强占稻田、菜耕地给村民的占地补偿过低,引起村民不满。
 
乡镇干部联手企业 强征耕地 坑害村民
 
   国土资源部规划司司长董祚继曾经针对征用耕地问题表示,中国的国情是可耕地不多,城市所在区域大多数又是平原地区,所以城市的扩张占用的大量土地一半以上是耕地。要保障国家粮食安全,要保护耕地,首先得控制建设用地。”然而,英博百威雪津啤酒有限公司顶风作浪,利用迁建项目强行征用鲸山村耕地多达900多亩稻田、菜耕地。
 
 据了解,2015年4月30日,莆田市涵江区三江口镇乡(镇)政府在没有通知村民,没有对村民给予占用耕地告知,未经村民同意的情况下,福建省莆田市涵江区三江口镇党委书记陈金祥、镇长曾昭伟带着穿警服的一帮人,强行殴打在稻田耕地里劳动并及时赶来阻止村干部占用稻田、菜耕地的村民,其中村干部带领的两个不明身份的人将站在耕地里的农民强行拖至农田地边殴打,将其中一人殴打受伤后,在医院住院一个多月。
 
 
村民老陈对记者说:地处莆田涵江区的英博百威雪津啤酒有限公司,因要迁建项目,,2015年4月30日乡(镇)政府的镇党委书记陈金祥、镇长曾昭伟一起在未通知村民的情况下强行征用鲸山村耕地,沙土掩埋稻田、菜耕地,目前已经多达900多亩。
 

图一:阻止大翻斗车用沙土掩埋稻田耕地的村民被打
 
由于村民的强烈不满,村委会后来在村委会的公告墙上补贴了没有盖公章的通知,通知上的资料显示的占用耕地为736.37亩,由于征地补偿偏低,不符合国家相关政策和法规,也不符合《福建土地管理法》,村民上前阻止镇政府领导干部在现场指挥的大型康明斯翻斗车倒沙土掩埋稻田、菜耕地,遭暴力殴打和强行驱赶。村民对记者说,对乡镇干部领导的做法非常愤怒,强烈要求乡镇领导给被占用耕地的村民们一个合理的说法,请求社会各界给予关注,并联名写下了维权上访检举书。
 
   村民老冯反映说,在事发现场,在三江口镇书记陈金祥、镇长曾昭伟的指挥下,司机开着大型康明斯大翻斗卡车将从海边拉来的沙土强行倒入村民的稻田和菜耕地,当场掩埋耕地里的稻子、蔬菜等。 镇书记陈金祥、镇长曾昭伟亲自指挥着车辆往稻田里倒沙土掩埋农作物,村民的心就被刀子挖开了一样的心痛。
 
     望着自己的稻田和菜耕地遭到强行的占用和破坏,无助的村民们一屁股坐在地上哭的嘶声裂肺,这种哭声令人听了心颤不已,这将意味着全家老小今后没有了生活的出路,这种哭声哭出了对今后生活的绝望。
      村民陈某对记者说,每次提起这件事就要心痛很久,心情久久不能平静。
 
 
图二:被沙土覆盖的稻田和菜耕地
 
 
沙土强行填埋稻田、菜耕地 
 
  根据国家《土地管理法实施条例》第25条规定:“征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。”
莆田市涵江区违背了这个条例,即没有公布国家批准的征用土地程序,也没有提前告知村民征用土地的规模、用途等。
   记者来到村委会,那张没有加盖公章的通知还在墙上贴着。离这里不远处就到了被沙土掩埋的稻田、菜耕地的现场,记者的脚下就是沙土掩埋剩下的部分稻田秧苗,在微风的吹拂之中微微摇曳着,一步之隔的另一边田地里种着蔬菜。拉沙土的车队犹如一条土龙,车厢里飞扬着沙土一路上洒下漫天灰尘,一车车的沙土不断的倾倒在稻田、菜耕地里,见此情景,记者的心里为之一振,为那满目的沙土填埋的稻田、菜耕地而叹息。
 
   具有讽刺意味的是,当记者转过身来时,看到田边的地头上,靠近马路的位置立着一个1999年8月涵江区人民政府立的一个石碑,上写“基本农田保护牌”。名称:宫前下,面积为1151.25亩,责任单位为鲸山村。
   这证明记者脚下踩的这片耕地是归鲸山村所属的稻田耕地,是涵江区人民政府1999年8月立牌为证的承认的耕地。
 

 
图三:涵江区人民政府立的耕地石碑
 
    然而,就是这片稻田和菜耕地被沙土掩埋,镇政府只单方面通知每亩地4600元。由于鲸山村耕地极少,村民几乎将自己手里的耕地视为珍宝。有的村民每户最多也就拥有一亩多地,最少的也就拥有几分地,试问,按照这样的乡(镇)政府自己制定的强占土地补偿标准,村民能生存多久?
   村民老陈反映,英博百威雪津啤酒有限公司迁建项目强行征用鲸山村土地已经多达900多亩稻田、菜耕地, 而在村委会2015年1月10日)张贴的通知上,显示的数字为736.37亩,这通知是用红纸白字写的,右下方没有加盖任何乡(镇)政府公章。内容为:经前期调查摸底,本次英博百威雪津迁建项目涉及鲸山村堤内土地总面积为736.37亩,征地标准为4600元/亩(莆政综【2011】27号文件),征地款额为1541.904万元,经前期征求意见,研究决定本次参与养殖池部分370.65亩土地补偿款及扣除的部分基础实施补偿分配的人口数为3500人(以2003年鲸山村分田人口基数为准),每人发放4600元。

图四:村民展示村政府没有公章的通知
 
   被占地的村民不愿意去村委会领取被征地的4600元/亩征地补偿款。村民认为征地补偿款过于低,不符合《福建土地管理法》的法律法规,要求镇书记陈金祥、镇长曾昭伟给自己一个说法。并且,记者发现,自从强征土地开始,网上所有现实的莆田和涵江区的《土地管理法》的法律法规全部被删除,难以查到相关的真实资料,有个别的资料是从国外的网站上查到的。
 
村民老冯对记者说,他们在2015年5月17日给莆田市12345政务服务平台上投诉反映,鲸山村土地被三江口镇政府强制征用后,赔偿标准为4600元/亩,村民在农田里种植水稻,镇政府未事先告知也未赔偿,直接填埋稻田和菜耕地征用。莆田市12345热线管理中心责成涵江区三江口镇答复,涵江区三江口镇答复内容为:
1、根据市政府文件精神(莆整综【2011】27号文件),水田补偿标准为每亩4600元。
2、根据鲸山村田地种植实际情况,区镇指挥部另外按照种植花菜成本核算,每亩补偿4000元。
3、英博百威雪津啤酒有限公司征用范围内的田地区、镇已请测绘公司分地块测出面积,请田地所有权自行到村部核实认定后按规定补偿。
 
而根据《中华人民共和国土地管理法》第47条:征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
   村民给记者反映,乡(镇)政府给村民的补偿费用标准4600元,与国家的相关规定,给予村民的强征土地稻田、菜耕地的补偿相差太远,不能保证村民今后的生活,也没有将村民做妥善的安置,村民不愿意接受这种截止目前村政府公布的赔偿标准。
 
  村民对记者说,镇书记陈金祥、镇长曾昭伟以及英博百威雪津啤酒有限公司为了自身的利益,将原有生产场地卖给房地产开发商,把英博百威雪津啤酒有限公司迁建项目选定在三江口镇鲸山村,因此,强行征用鲸山村土地多达900多亩稻田、菜耕地,没有合法的国家政府审批手续,如此的强行占有并擅自用沙土掩埋稻田、菜耕地,国法难容。
 
三江口镇鲸江村:耕地珍贵  贵如珍珠
 
    记者走到征地现场,大片田地已经被沙土覆盖,水立方建设集团立起注意安全的标示牌躺在地上,电线杆被推倒,斜躺在被征地的地面。
村民老王指着这片耕地对记者说,没被征地之前,村民就是依靠种水稻和蔬菜以及种植其他农作物生活。
村民深深的叹了一口气说,自从被强征耕地后,镇书记陈金祥、镇长曾昭伟指挥沙土车把即将成熟的蔬菜、水稻全部填埋了,没有了生活来源,不知道今后的日子怎么过。
据村民们反映,他们本来是靠海边的家庭养殖和现有的几亩菜地为生,一亩地每年种菜能收大概能收入2-3万元人民币,他们的海边养殖地去年也已经被政府征用,每人给补偿是9600元,现在连唯一的菜地也被强征,他们已经失去了生活来源,村政府征贴出的公告中给的补偿条件,仅仅是杯水车薪,不能维持日常的基本生活费用,何况今后家里连这几分稻田和菜耕地都没有了。
 
所以,村民为了能生活下去就没同意乡镇政府的征地条件,也没有在与乡(镇)政府征地协议上签定,结果,家里的菜耕地被强征之后沙土掩埋,致使阻止沙土掩埋耕地的村民被打。
 
村民老冯伤心的对记者说,就是这极少的耕地也是村里的附近几代人从海边上开发出来的,因为三江口镇鲸江村的附近靠近海,多为盐碱地不长粮食,不好开发成耕地,有的地方时时父辈和祖辈一筐一筐背来的土,人为造成的耕地,所以这个地方的耕地及其微少和珍贵。村民们将这有限的耕地视如珍珠般。
 
截止发稿,大部分村民依然没有拿到补偿,三江口镇镇政府的书记陈金祥、镇长曾昭伟带人暴力强征后,到日前没有给村民一个说法。记者多次拨打三江口镇镇政府的书记陈金祥、镇长曾昭伟的电话,对方见是北京拨打的电话直接挂掉,不接电话。
记者拨打涵江区土地管理局土地储备中心电话,接电话的工作人员告诉记者说,上面是批复了736.37亩地,但不包括耕地,现在三江口镇被征用的地已经近千亩。具体情况不清楚。
记者与莆田市土地管理局土地储备中心联系询问三江口镇的土地征用赔偿情况,对方回答不便告知。
据记者了解,莆田市涵江区三江口镇被占用土地的近458户村民,目前生活开始走向贫困,年轻人离家去远方打工补贴家用,老年人则完全失去生活来源。
 
生活困苦 只求按照国家政府补偿
 
5月15日,鲸山村村委会发布通知,内容为:为了提高被征地农民生活保障水平,根据市人社局文件,凡人均耕地面积低于0.159亩的农户可申请办理被征地农民养老保障,按现在的标准为每月132元发放。
试问,132元在现在的社会经济条件下能保障基本的生活吗?
 
 
 
三江口镇的村民小张对记者说,强烈要求乡(镇)政府,按照国家的《土地管理法》及其法律法规:“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。”
根据福建省土地管理实施办法(1987年2月19日福建省人民代表大会常务委员会通过 1989年9月15日、1992年8月29日、1994年9月16日福建省人民代表大会常委会修正)第十四条 国家建设项目征用土地审批权限:(三)征用耕地一千亩以下,其他土地二千亩以下的,由省人民政府批准;
第十五条 国家建设征用土地,由用地单位按下列标准支付补偿费:
  (一)土地补偿费
 ** (1)征用耕地,按该耕地被征用前三年平均年产值的五倍补偿,征用市、县规划区以内的耕地,按该耕地被征用前三年平均年产值的六倍补偿;
第十六条 国家建设征用土地,用地单位应支付安置补助费。
  (一)每一个需要安置的农业人口的补助标准为:
  征用耕地的,按被征用前三年平均每亩产值的二倍补助,征用市、县规划区以内耕地的,按被征用前三年平均每亩产值的三倍补助;

    村民在记者发稿前打来电话,要求莆田市涵江区三江口镇的镇政府书记陈金祥、镇长曾昭伟带领英博百威雪津啤酒有限公司的工作人员以及一帮不明身份的人员为多征、多占稻田、菜耕地,殴打村民,不按照福建省政府下达的政策标准给予村民赔偿,应该早日给村民一个合理的说法。 
目前,村民仍在奋力奔走呼吁莆田市涵江区三江口镇鲸江村的稻田、菜耕地的沙土覆盖,希望乡(村)干部三江口镇镇政府的书记陈金祥、镇长曾昭伟以及英博百威雪津啤酒有限公司的去也领导站出来给弱势的村民一个合理合法的、妥善的解决方式。



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