因强制断电而造成浑浊变质的啤酒

 

　　镇政府为何会带领相关部门执法？勒令停产、强制断电的背后会是什么？7月11日上午，记者驱车赶赴山东龙盛啤酒有限公司了解事发情况。

　　【事发】因拖欠近60万元土地租赁费 明集镇政府闯入企业强行断电

　　在山东龙盛啤酒有限公司，董事长邢传星向记者讲述了事情的梗概。

　　邢传星介绍说，山东龙盛啤酒有限公司成立于2006年，在经历了金融危机、市场滑坡等不利因素的情况下，公司于今年重新起步。从生产到销售，公司已经走向正轨，市场反映良好。就在公司看到重新振兴的时刻，明集镇政府却以收缴土地使用费为由，在7月2日下午4：30左右，由副镇长董刚带领镇派出所、供电所及相关部门60余人野蛮闯入公司生产区。在协商无果的情况下，一面闯入生产车间，直接命令各生产车间立即停产；一面砸开公司配电室门强行断电。

　　“公司共拖欠镇政府土地租赁费591886元。”邢传星说，这笔欠款，公司的确拖欠。不是故意不还，而是公司根本没钱偿还。

　　据邢传星说，近年来，该公司由于投资数千万新上项目以及市场等多个因素的影响，经济效益一直不景气，资金链几乎断裂，生产处于半停产状态。在这期间，确实拖欠镇政府土地使用款。为此，他们一直积极筹款偿还多次向主要领导解释企业存在的现实困难。

　　“镇政府闯入公司强行断电的时候，我当时就在镇长李美的办公室里跟她汇报公司的实际情况。”邢传星气愤地说，就在被停电之前刚刚向政府交了5万元。被停电之后，又多方凑钱向政府又缴纳了10万元。为减少损失，公司再次求情先送电再接着凑钱，但是得到的答复却是“等交齐了钱，就送电”。

 

 

 

生产车间内坏掉的啤酒

 

 

 

 

 

　　【现场】事前没接到镇政府通知 协商无果使企业损失高达788万元

　　在公司总经理卢某和车间主任张某的指引下，记者来到生产车间，看到了生产线上一瓶瓶变质坏掉的啤酒。

　　据张某说，由于断电，公司供冷系统、包装车间生产线无法启动，发酵罐的发酵液、清酒罐的清酒品温因不断升高而变酸，包装车间生产线上的生啤酒也因没有及时巴氏杀菌而变质。公司现有的5100吨发酵液，80吨清酒以及包装生产线上的53000瓶啤酒已经全部变质，直接经济损失达788万余元，现在损失仍在持续。

　　“目前，生产线的工人已经全部放假。”张某说，镇政府如此强行断电，将本已债台高垒的公司再次推向破产的危险，现在人心惶惶。

　提起7月2日下午镇政府到该公司断电的场景，总经理卢某则痛心不已。

　　“我们事前并没有接到镇政府的通知，他们是强行闯进来了，说两分钟之内停止生产。”卢某说，两分钟的时间指定是不够。他当时恳求副镇长董刚给一个半小时的时间来处理包装车间生产线上的啤酒，不然损失不堪设想。他不但不听，还嚣张地质问“有什么资格跟他说话”，并扬言说是在执行镇长李美的意思。

　　卢某说，随后他们就野蛮地冲入公司配电室，拧断门锁，强行拆除供电主线系统装车运走，并用他们带来的新锁把配电室大门锁上。

 

 

 

 

 

由于断电，发酵液品温因不断升高而变酸。

 

　　【质问】镇政府本无权执法  却为何越权行事

　　在调查采访过程中，山东龙盛啤酒有限公司董事长邢传星不止一次地发问，镇政府本不是执法部门，凭什么带领派出所、供电所等多部门到公司强行断电？镇政府这么做，到底有什么依据？

　 此外，邢传星还向记者提供了一份镇政府起诉山东龙盛啤酒有限公司的法院判决书，判决日期是7月9日。

　　“法院的判决日期是7月9日，镇政府7月2日就带领相关部门强令断电，而法院什么时候开庭、什么时候审判，我们都没有收到任何消息，镇政府这么做不是在欲盖拟彰、自欺欺人吗？”邢传星说，即便如此，按照法律规定，在判决生效之前应该还有15天的上诉期吧。在15天的上诉期之内，如果我们没有提出上诉，判决才能生效。既然走了法律程序，执行判决的执法单位也应该是法院而不是镇政府。

　　“这不是很明显的越权执法吗？镇政府这么做执法依据又在哪里？”让邢传星不明白还有，难道仅仅因为欠镇政府的土地租赁费，就非要置企业于死地吗？

　　记者通过查阅相关法律得知，除了乡镇政府受人口与计划生育局委托征收社会抚养费，以及按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款和第六十五条之规定乡镇政府具有的执法权外，乡镇政府基本上无权执法。

　　法律有明文规定，镇政府是知法犯法还是茫然无知。本是无权执法，却又为何越权行事？企业的损失又该有谁来“埋单”？

　　【答复】回应断电原因有三  对是否越权执法语焉不详

　　7月11日下午，就龙盛啤酒因断电致使蒙受重大损失一事，记者来到明集镇政府寻求答案。

　　在经过一番等待之后，该镇副镇长董刚代表镇政府作了正式答复。

　　董刚在答复中明确表示，由于山东龙盛啤酒有限公司在安全生产、环保、土地租赁费等三个方面存在严重问题，明集镇委镇政府研究决定在7月2日对该企业采取了断电措施，并要求该企业全面整改，不达要求决不允许生产。

　　此外，董刚还出示了《关于龙盛啤酒有限公司王颖反映镇政府每年要求企业递增5万元土地租赁金及断电问题的情况说明》和《邹平县人民政府安全生产委员会重大安全隐患整改督办书》两份文件，文件就相关问题做了详细说明。

　　针对龙盛啤酒有限公司董事长邢传星的质疑，记者当面向董刚提出了“断电之前是否向企业下达通知”、“镇政府强令断电行为是否有法律依据”以及“既然已经走了法律程序，执法权是不是由法院执行”等相关问题。

　　在回复中，董刚表示在断电之前曾多次向企业打电话下达通知，没有正式的书面通知，并承认执行法院判决的执法单位应该是法院。而对“镇政府强令断电行为是否有法律依据”这一质疑，没有给出明确的答复。

　　【再调查】因拖欠土地租赁费而强遭镇政府断电情况属实

　　针对镇政府作出的相关答复，记者再次向山东龙盛啤酒有限公司董事长邢传星求证。

　　邢传星说，镇政府在断电之前，仅在7月2日上午给他打过一次电话，并不是像董刚所说的多次。而该公司总经理卢某和车间主任张某也证实，当天下午镇政府前去断电的时候，并不知晓，“是他们强行闯进公司的”。

　　“镇政府强行断电就是因为拖欠政府的土地租赁金，至于所说的安全生产问题和环保问题，根本就是无理取闹。”他还说，公司一直是县里的环保先进企业，县领导还不止一次到公司考察调研，并号召全县企业学习公司的先进环保经验。镇政府现在搬出安全生产和环保问题来说事，怎么令人信服。

　　此外，在邢传星向记者提供的两份录音材料里也证实了镇政府断电的原因就是龙盛啤酒拖欠土地租赁费的事实。

　　两份录音是事情发生后，邢传星分别打电话质问镇供电所和环保所后保留的，镇供电所和环保所均证实“镇政府强令断电的原因就是因为该企业拖欠土地租赁费。”

　　同时，邢传星还将复印的一份镇政府下达给供电所的断电通知，展示给记者看。通知上清楚地写着：“今有我镇龙盛啤酒有限公司违反明集镇土地有偿使用的相关规定，恶意欠缴土地有偿使用费，引起群众多次上访，特要求你单位配合镇办联合执法对其采取断电措施。”

　　“所有的证据都很明白，镇政府就是因为公司拖欠土地租赁费而强行断电，根本与企业安全生产和环保没关系。”邢传星说，镇政府这样处心积虑的做法，无非就是掩人耳目、混淆视听。

　　对该事件的后续发展，本网将继续跟踪报道。