“2013年粮食市场政策市特征明显，大量粮食进入政策性收购渠道。目前临储价格高于市场价格，以黑龙江为例，玉米临储价格高于市场价格4~5分/斤，大豆临储价格高于市场价格1~2分/斤。”中储粮总公司购销计划部部长周毅表示，预计今年东北秋粮收购量将创历史新高，一旦全面启动收购，将面临仓容不足、管理平台少、人员紧缺、监管压力大等多重困难。

　　

　　连年丰收也导致主产区仓容紧张的矛盾日益突出。针对仓容不足的实际困难，国家提出了“建一点、移一点、销一点”的组合拳政策。中储粮总公司也采取多种措施，充分挖掘收储潜能。

　　

　　中储粮方面表示，今年东北地区预计收储粮食6000多万吨，但目前仓容4000万吨，缺口明显。“今年国家首次允许中储粮在委托收储库点仓容不足、收储矛盾比较突出的地区，租赁社会仓容。经国家有关部门批准，中储粮还将适当搭建露天储粮设施，增强收储能力。”周毅表示，“中储粮预计搭建2000多万吨的露天临时储粮设施，解决东北地区农民售粮问题。”为解决传统露天储粮设施防火标准低、安全隐患大的问题，今年东北地区搭建露天储粮设施费用标准由以往的70元/吨一次性提高到117.35元/吨。中储粮仓储管理部副部长李火金告诉记者，“按照新的技术标准进行搭建，可以有效提高露天储粮的防火性能。同时，中储粮也一直在研究新型的露天储粮设施。”此外，中储粮正抓紧完成跨省移库任务。周毅表示，“我们已经顺利完成1000万吨跨省移库任务，将争取为东北地区腾出1200万吨有效仓容，继续抓好国家下达的200万吨简易罩棚仓建设，在秋粮收购中全面投入使用。”目前，中储粮总公司已安排收储库点2017个（其中直属库340个，租赁库点823个，地方国有粮食企业854个），收储能力3985万吨。

　　

　　符合条件的关内企业到东北产区按不低于最低收购价或临时收储价采购粳稻、玉米，国家将按140元/吨的标准给予费用补贴。“我们预计能销售1000万吨，这将是今年东北秋粮收购的利好因素。”周毅表示。

　　

　　今年国家对秋粮收储的贷款机制做出了较大调整。玉米、大豆临储收购资金由原来中储粮总公司统贷统还调整为由收储企业分别向农业发展银行贷款。对此，周毅解释，“‘统贷统还’的政策延续了7年，根据不断发展的形势确实需要进行调整完善，改为分贷分还后中储粮作为临储政策执行主体不变，今后将由中储粮、国家粮食局和农发行三方共同进行信贷监管。”中储粮方面表示，结合落实分贷分还政策，地方粮食行政管理部门、农发行与中储粮三方对委托收储库点实行共同定点、共同组织收购、共同组织验收、共同监管、共同处理违规行为，共同对本地执行政策性收购的秋粮的数量、质量、库存管理及销售出库等负责，形成多方管理和监管合力，共同保障政策的落实和储粮安全。