日前，国土部发布2011年度全国土地变更调查数据。数据显示，截至2011年12月31日，全国耕地减少532.7万亩，全年保有量为18.2476亿亩；全国建设用地净增945.1万亩，其中依法批准835.3万亩，未批先建172.5万亩，变为其它用地减少62.7万亩；2011年度新批尚未建设的土地184.6万亩，占批准的新增建设用地比重为22.1%。

　　国土部表示，自2009年以来全国耕地保有量连续3年保持在18.24亿亩以上，这表明国家“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标将得到有效保障。

　　值得注意的是，随着城市和重点工程违法用地数量的下降，村镇建设用地未批先建问题凸显。此次发布的变更调查数据显示，2011年度未批先建土地面积中，村庄、建制镇部分仍达92.1万亩，比重由上一年度的42.6%上升到53.4%。