韩长赋指出，农村承包土地有三权，包括集体所有权、农户承包权、生产经营权。现在流转的土地，可以在一定条件下抵押、担保，是指生产经营权。据介绍，截至6月底，全国农户承包土地流转面积达到3.1亿亩，已经占到家庭承包耕地面积的23.9%.
关于允许农村集体经营性建设用地入市，韩长赋指出，对此不能误解误读。一是允许入市的是集体的经营性建设用地，并不是集体所有的建设用地和其他耕地，这是一个限定词；二是要符合规划，即使取得土地使用权，要建设什么也要符合规划；三是用途管制，概括地说，允许入市的只是农村集体经营性建设用地，必须在符合规划和用途管制的前提下，农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股。
韩长赋表示，即便是农村集体经营性建设用地入市，首先也还要确权、确地，不能无证转让，同时还要规范公开市场操作，不能私下授受，所以需要开展试点。
同时，韩长赋称，推进土地制度改革的基本出发点是为增加农民财产性收入，不是为了解决城市建设的用地指标，不是让城市居民到农村购买宅基地盖房子，也不是鼓励工商资本到农村圈地。工商企业流转土地绝不能让土地农转非，绝不能土地非农化，更不能变相地搞庄园、别墅、度假村。
此外，韩长赋介绍，今年我国粮食生产稳定发展，实现"十连增".全年粮食产量突破12000亿斤，达到12038.7亿斤，再创历史新高。同时，棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等主要农产品都稳定发展，市场供应充足，价格总体稳定。
（中国证券报）