一是由“吃得饱”的问题已经转变为“吃得好”的问题。从2012年起，我国人均粮食占有量就已经超过了联合国粮农组织提出的人均400公斤安全线，2021年更是增长至483.5公斤，口粮自给率98%。因此，吃得饱完全没问题，但吃肉不足，肉价不稳仍有问题。我国人均肉、蛋、禽、奶类占有量大约46公斤，仅为发达国家的一半左右。但自2017年以来，我国大豆、玉米等农产品的进口量已经突破1亿吨，粮食隐性自给率仅为70%，要想吃得好，我国的粮食总产量还得在当前的基础上提高20%~40%。

 

        二是由“产量安全”转变为“进口安全”。截止2021年，我国粮食生产已经连续18年连丰，但这不等于粮食绝对安全。因为粮食进口量也在持续增加，进口的农产品相当于9亿亩左右耕地生产的粮食。因此，未来，我们不仅要保证粮食产量安全、储备安全，也要保证进口安全，能买得到、买得起、运得回，只有进口安全了，才是总体安全。

 

       三是由“自然因素安全”转为“人为因素安全”。由于我国饲料用粮和工业用粮对外高度依存，就无可避免地要受到国际环境的影响。和平时代的粮食安全，并不代表“危机时期”的粮食安全。未来我们不仅要面对干旱等极端天气的“自然因素”的不确定性，同时也要面对“人为因素”的不确定性。尤其是在当前国际风云突变，特别是西方国家疯狂遏制我国的经济发展，已经成为我国新时期保障粮食安全的重大战略问题。