农业农村部农村经济研究中心宏观经济研究室主任研究员习银生分析，国内玉米供求关系呈周期性变化规律，既不会长期宽松，也不会长期紧张，偏紧与宽松会交替出现。当前国内玉米市场面临的新形势有几个特点：一是我国粮食政策存在新变化；二是玉米供求格局进入新阶段；三是今年玉米产需形    势变化呈现出新特点；四是今年以来市场价格走出新行情。

    对于如何看待产需缺口问题，习银生说，产需缺口是玉米涨价的主要原因，表明供求关系趋紧格局已确立。而玉米存在产需缺口，是供给侧结构性改革的主动作为和必然选择。玉米存在较大的产需缺口，并不是我国没有能力生产足够的玉米，而是政策主动调整的结果，只有市场化改革，使玉米合理回归市场定价机制，主动调减玉米生产，才能改变玉米阶段性供需失衡的状况，从供给侧为玉米去库存创造必要条件；同时，也只有市场化改革，使玉米价格摆脱虚高局面，才能降低下游企业成本，促进玉米消费迅速恢复增长，从消费端为玉米去库存创造必要条件。
    习银生预计，今年全国玉米总产量有望增长5%左右。他说，今年以来，国内玉米主产区总体降雨充沛，有利于玉米生产，虽然河南暴雨灾害减产200万~300万吨，但不影响大局。目前主产区玉米进入定产期，后期如没有台风、早霜、连阴雨等重大灾害，预计全国玉米单产将增长1%~2%，总产量有望达到2.75亿吨左右，较上年增长5%左右。中长期来看，预计未来供求局面处于总体偏紧平衡状态，产需缺口逐步缩小并向新的基本平衡格局转变。