2017年9月17日，甘肃省安全生产委员会办公室发布通报，其中与啤酒行业有关的内容为：华润雪花啤酒（甘肃）有限公司在8月份国务院安委办第十五督导组实地检查后，仍然没有认真对标开展自查自改，工作严重滞后。兰州市安委会要对华润雪花啤酒（甘肃）有限公司主要负责人进行约谈。

　　以下为通报全文：

 

甘肃省安全生产委员会办公室

关于国务院安委会第二十三综合督查组督查我省安全生产大检查有关情况的通报

甘安办发电〔2017〕52号

 

各市州安委会，兰州新区、甘肃矿区安委会，省安委会各成员单位：

    按照国务院安委会的统一部署，国务院安委会第二十三综合督查组自9月11日开始对我省安全生产大检查工作开展督查，从督查情况看，大部分市州、单位能够按照要求，认真做好大检查各项工作，但是也还存在一些突出问题，现将有关情况通报如下：

    一、存在问题不容忽视

    （一）部分地方单位大检查工作行动迟缓。一些地区、一些行业领域、一些企业负责同志站位不高、敏锐性不够，大检查工作行动迟缓，安排迟、起步迟，个别地方甚至没有专题研究部署。仅有省国资委、民航甘肃监管局、兰州铁路监管局3家单位按照省上总体方案要求，在7月20日前制定了本部门大检查方案；大多数省安委会成员单位方案制定在7月20日之后；省住建厅、省工信委、省环保厅、省文化厅等4家单位大检查方案在8月份才制定印发。个别部门、单位主要领导对大检查工作重视不够，未过问、未安排。

    （二）自查自改不认真不深入。部分地区未针对本地区实际，认真开展政府层面自查自改工作，部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产大检查和自查自改流于形式。华润雪花啤酒（甘肃）有限公司在8月份国务院安委办第十五督导组实地检查后，仍然没有认真对标开展自查自改，工作严重滞后。甘肃第一安装工程有限公司西固区妇幼保健院中医院综合楼项目部未制定安全生产大检查实施方案，未认真开展自查自改。

    （三）隐患整改不及时不到位。此次国务院安委会第二十三综合督查组实地检查到的众邦电线电缆集团有限公司、甘肃第六建设集团股份有限公司兰石化文化街区二期工程综合住宅楼施工一标段项目部等企业，不同程度地存在着现场安全管理不到位，安全措施不落实，安全设施不完善，员工职业健康防护不到位，隐患排查治理不彻底等问题。众邦电线电缆集团有限公司只对8月份国务院安委办第十五督导组实地检查指出的问题进行了整改，没有引以为戒，举一反三全面开展自查自改，这次督查又发现了一些安全隐患。

    （四）安全执法不严格不规范。一些地方和监管执法部门落实大检查“四个一律”和“五个一批”要求不到位，未对典型案例和严重违法违规行为进行集中曝光，未形成有效的震慑作用。部分基层监管执法部门执法文书制作不规范、执法不闭环，执法和处罚力度偏轻偏软。

    二、采取坚决有力措施，全面加强和改进大检查工作

    全省各地各部门要进一步提高政治站位、增强政治敏锐性，紧盯为十九大胜利召开创造安全稳定环境这一核心目标，认真贯彻省委书记林铎9月13日在《国务院安委会办公室关于请认真整改安全生产大检查督导发现问题和隐患的函》上“要提出严格要求，认真整改，同时健全制度，落实责任，加强监管，严格问责，确保不出重大安全事故，也要经得起检查。”的批示要求，全面落实省委常委、副省长宋亮9月1日省安委会2017年第四次全体（扩大）会议和9月11日国务院安委会安全生产大检查综合督查甘肃省动员会议上的讲话要求，严格按照安全生产大检查工作的总体安排、时间节点、实施步骤和标准要求，进一步把大检查工作做深做细。

    （一）加强组织领导，严格落实责任。各地区、各有关部门和各单位接到通报后要在第一时间召开会议对大检查工作进行专题研究，主要负责人要亲自过问,对照通报问题深入开展自查自纠，全面拾遗补漏，层层加压加力，对当前安全生产大检查工作进行再安排、再部署、再动员，进一步提高思想认识，明确检查标准，严格工作要求，推动大检查各项工作措施和要求真正落实到基层和企业。省安委会办公室将对重点地区继续开展暗查暗访、突击检查，对工作落实不力的严肃追责问责。

    （二）坚持深查细究，加强督促检查。要突出重点地区、重点领域、重点单位开展深查细究，建立完善检查台帐，强化跟踪督办。要采取综合督查、联合检查、暗查暗访等多种形式，加强督导，严厉问责，推动安全生产大检查责任和措施落实到位，着力解决走形式、走过场等问题。

    （三）严格监管执法措施，强化隐患整改落实。要把隐患整治作为关键环节，对检查中发现的每一项违法违规行为，严格按照“五个一批”和“四个一律”的要求，落实挂牌督办、通报约谈、曝光问责等措施，加大监管执法力度，强力推进隐患整改落实。各市州近期要对本地大检查以来发生的全部生产安全事故在电视台和报纸上进行曝光。兰州市安委会要对华润雪花啤酒（甘肃）有限公司、众邦电线电缆集团有限公司主要负责人进行约谈。

    （四）推进巡查整改，完善资料台账。要抓紧抓好国务院安委会安全生产第五巡查组对我省巡查反馈问题隐患的整改落实，严格按照时间节点和标准要求进行整改，已整改完成的要形成完整的印证资料。要以此次督查为契机，提高大检查工作各类资料、台账的管理水平，做到清晰完整、闭环有效，经得起检查。

 

甘肃省安全生产委员会办公室

2017年9月17日