此外，中国对农产品国际贸易政策的不稳定性令美国和其他出口国头痛。因此，美国人希望中国政策能够更加“透明、保持连贯性和稳定性”，认为“如果中国以农产品进口大国的身份亮相国际舞台，又不扰乱国际市场的话，那所有国家都将从中受益”。这当然是美国从其自身利益角度发出的“呼吁”，但今天，中国在国际贸易中扮演着越来越重要的角色，如何更好地利用国际资源，做好国际贸易，是无论国家还是企业都必须考虑的课题。

“一带一路”沿线国家农业状况

随着“一带一路”战略的推进，一系列自贸区谈判取得突破性进展，我国对外开放新格局正在形成，贸易大国地位进一步巩固，新兴投资大国地位初步确立。

农业领域是“一带一路”的战略重点。“一带一路”沿线60多个国家丰富的农业资源，专家认为，今年将成为中国农业对外投资的元年，或催生7500亿元农业海外投资市场。2014年，中国与“一带一路”沿线国家的农产品进口总额为228.39亿美元，占中国农产品进口总额的18.80%；农产品出口总额为210.32亿美元，占中国农产品出口总额的29.48%。了解这些沿线国家的农业概况及其与中国的渊源，对我国农业融入国际贸易大环境意义重大。

这项横跨整个亚欧大陆的规划中，断然少不了俄罗斯这个区域最大的国家。中国与俄罗斯这两个有着极深渊源的大国，不断在竞争中谋求合作，双方贸易显著增长。作为农业主要出口国的俄罗斯，俄罗斯食品出口额已超过武器出口额1/3，对人均资源相对偏紧的中国而言具有重要意义。中国人早就去俄罗斯种地养牛了，而人迹罕至，荒凉落后的俄罗斯远东经济，也亟待中国人去重振。同时，中国农业也有自己的优势，尤其劳动密集型的产品可满足俄罗斯的需求。俄罗斯也正在开发中国市场，其高端食品备受国人青睐。多年的中俄农业贸易，有共生，也有互斥。如何与俄罗斯协调好双方的利益，打造出中国与其它沿线国家合作的范例，这是未来的一大课题。

缅甸，这个对于东南亚地缘地位极为重要的国家，在经历了长期政权动荡后重归开放社会，再度加入复杂的全球化博弈中。中国与缅甸的关系变成了更复杂的棋局，当然，不会改变的是：“它将永远是中国的邻居”。当前，中国已是缅甸最大贸易伙伴和最大投资来源国。缅甸农业发展潜力巨大，有望成为亚洲“粮仓”，在缅投资农业能够使两国都能受益。自2010年以来，缅甸内政外交全面改革，世界各国的商人们纷纷涌入缅甸，开始“淘金之旅”。今天的缅甸，到底有哪些不错的商业机会和风险？亲历其中的人认为，“这里像是上世纪八十年代的中国，四处都是挣钱的机会。”但同时，政局、基础设施、劳动力素质、利率等因素仍需投资者谨慎。

在中国企业纷纷欲借“一带一路”战略到海外投资、消化行业过剩产能的同时，外国巨头们也开始逆袭、进入中国市场。2015年6月28日，以色列利夫纳特、瑞沃勒斯等农业巨头与中国金正大集团签署战略合作协议，共同将以色列高端农业产品、技术和商业模式引入中国。作为陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，中东地区的战略意义不言自明。以色列，在人口密度大、耕地面积少、水资源稀缺等十分困难的条件下,从一个既缺水又缺耕地的沙漠小国,发展成为一个农业技术和农产品生产加工发达的国家，“无中生有”地在沙漠铸造了一个以先进科技为支撑的现代化农业产业，对今天问题频出的中国农业尤有启发意义。

国家之间的关系变幻莫测，永恒的只有利益。而通过贸易，创造双赢的空间，一直以来都是和平与发展的基础。新时期的“一带一路”，将延续千年的国际贸易历史脉络，融入更丰富的元素，再现璀璨的商业文明。（来自《华南粮食交易中心》第280期“特别关注”栏目）

 

全球大米主要出口国分析

过去40年来，全球大米市场一直被少数几个出口国垄断着，泰国、越南、美国和巴基斯坦占到了全球出口的60%到70%。在此期间，泰国是头号出口大国。2011年是个关键的转折点——没错，这就是泰国推行大米典押计划的年份，泰国政府人为地以高于市场价50%的价格收购大米，结果导致泰国大米出口市场份额骤降10%，痛失占据国际长达三十多年的头号大米出口国地位。

印度：与中国市场无缘的大米出口大国

国际大米市场自此风起云涌，竞争程度不断白热化，竞争格局也出现新变化。伺机而动的印度、越南和巴基斯坦快速抢占市场份额，2011年重新恢复出口的印度更在次年迅速跃居出口榜首。近年，印度大米出口量都在1000万吨左右。印度在2008年以前一直是粮食出口大国，每年要出口上千万吨。印度的耕地面积其实比中国还大，相当部分的耕地种的都是水稻。印度水稻年产量仅次于中国。美国农业部还估测在未来10年，印度水稻年产量或超过中国，这高产量归功于印度的炎热，水稻一年三熟，也会卖去印度北部的市场上的。

中东的所有超市里粮食区的货架有一多半摆满了印度大米，而且印度大米也是最便宜的。到2007年印度人均粮食产量跌破了190公斤以后，印度才颁布了粮食出口禁令。经过了三年禁而不止的粮食出口禁令管制之后，印度再次开始出售大米，随即恢复了世界第一大米出口国的地位。

但令印度人忧伤的是，印度大米未能打开中国市场——这个全球瞩目的市场。2011年印度恢复大米出口的时候，全印度大米出口商协会就希望，打入中国市场将会带来新的商机，并提升印度农产品的国际知名度。印度大米早就想打入中国市场。印度生产的香米巴斯马蒂大米的交易价格达到每吨1100美元。中国已成为世界第二大经济体，随着中国人的可支配收入不断增长，饮食习惯发生改变，全印度大米出口商协会会长赛提亚相信印度大米在中国市场会占据一席之地。然而，人们还是对印度对华大米出口增长保持谨慎乐观，原因是面临克服饮食和语言差异的挑战。据英国《金融时报》网站报道，中国一直对印度稻米使用杀虫剂的水平及其碾米厂的卫生标准感到担忧。除了决定进口印度这种香米外，中国还取消了进口非巴斯马蒂大米的禁令。

根据印中贸易中心公布的数据，2011年印度和中国之间的贸易增长了近20%，创739亿美元新高，其中中国对印度的贸易顺差约为270亿美元。印度非巴斯马蒂大米出口商急于开拓诱人的中国大米进口市场，催促印度政府与本周来访的中国总理讨论此事。由于印度和中国未就植物检疫标准签订明确的协议，因而中国并不进口印度非巴斯马蒂大米。印度出口商催促政府与中国总理李克强讨论此事。

2012年中国外长杨洁篪出访印度，印度媒体也很是叨叨了一番大米出口的问题。印度报纸说，有分析称，5年后印度75%的制造品将来自中国，为了平衡贸易，印度政府建议中国进口印度大米，却被中国一口回绝，因为中方声称，印度的大米没有黏性，不合适中国人的胃口。

据相关人士观察，“印度大米不合适中国人的胃口”真不是托辞，住在德里的中国人都不怎么吃印度大米，因为当地大米吃起来都是干巴巴，没有什么黏性，除了做炒饭之外，其他饭食对挑剔的中国胃来说真的是难以下咽。一中国汽车配件公司的老总来印度参加展会，还从国内带了四公斤米来。这位仁兄称，怕吃不惯印度食品，所以把最近基本的粮食保障给带上了。因此，印度大米与中国市场的结缘，仍需时日。

越南：低价优势不断崛起

而越南凭借持续的低价优势，不断夺取市场份额。2012-2014年间，越南成了中国最大的进口大米来源国，越南大米占中国进口大米总量的比例均超过50%。不过，随着国际大米出口市场竞争激烈程度的提升，以及泰国大米补贴政策的调整和去库存化进程的开展，越南这一新贵的地位正在被削弱。2012、2013年越南大米占中国进口大米总量的比例保持在60-65%的水平，而2014年则下降至53%。不过2015年对于越南大米行业而言，是苦甜交织的一年。

2015年上半年，由于遭遇多年来罕见的出口下滑，越南百万吨大米滞销，越南媒体用“国内大米出口商犹如坐在烧红的烙铁上那么痛苦”来形容，而新华社的报道也显示，由于中国进口量大幅减少，以及来自泰国、印度等国大米的激烈竞争是当前越南大米难题的主要原因。政策上，中国对进口大米等部分重点农产品实施进口关税配额管理政策，并对符合一定申领条件的粮食企业或贸易公司核配《农产品关税配额证》，按该证配的数量和类别进口，使越南大米不能很方便地进入中国市场。除了正常的跨境贸易之外，中国海关对走私大米的打击力度加大，也是越南大米出现困境的因素之一。

越南农业部数据显示，越南1-6月大米出口量同比降6.2%至305万吨，而来自越南粮食协会的统计则显示，2015上半年该国共出口大米212.3万吨，同比减少29.6%，出口总值为10.5亿美元，同比减少14.6%。

当然，这只是上半年的数据，为走出困局，越南大米做了很多努力，包括越南大米协会7月赴广东召开推介会，以及积极开发非洲等大米进口地区。2015年10月份越南大米出口比一年前增加43%，至85.9万吨，达到2012年7月以来的高点。美国农业部预测，由于部分国家受厄尔尼诺影响大米产量下降，而越南今年稻谷产量将增加0.3%，至4510万吨，2016年大米出口量将从今年的620万吨增至710万吨，预计同比增长15%。

目前，中国仍是世界上第一大米进口国。2014年中国进口大米330万吨，菲律宾进口120万吨，印尼进口110万吨。2015年前9个月越南对中国的出口量同比增长4.67%，不过出口额却同比下降3.07%。越南大米对一些市场出口增幅较大，包括：马来西亚进口量和进口额分别同比增长15.58%和9.22%，是越南第三大大米出口国；加纳市场增长12.29%和5.35%，是越南第四大大米出口国；象牙海岸市场增长42.72%和35.51%，是越南第五大大米出口国。

当前，越南大米的质量比数量更让越南人担忧。越南粮食协会主席玄世能表示，与五到十年前相比，世界大米需求已大不相同：大米生产国不断增加产量，大米进口国也在逐渐提高生产。玄建议越南有关部门应考虑调整现有大米生产和出口规划，提高产品附加值。

泰国：昔日王者雄风重振

泰国在2014年停止大米典押计划，降价出售库存而重返首席位置。

2012年，我国大米进口量飙升，可长期以来占据全国大米出口老大地位的泰国，却恰好把大部分市场份额拱手相让给了越南。泰国正在努力重拾其在国际大米市场昔日的辉煌。

由于2011年泰国大米价格被政府人为推高，迅速失去国际竞争力，国内库存堆积如山，2012年泰国失去了保持近半个世纪的全球最大大米出口国地位，上半年大米出口量不敌印度和越南，同比下降45.44%，全年出口量同比大跌35%。

降价成为泰国去库存化的唯一手段。从2014年开始，泰国国内由于前几年进行稻米抵押项目而未成出售的大米品质迅速下降，其市场价格迅速下滑。随着低价的泰国大米进入国际大米贸易市场，越南的市场份额开始降低，泰国则回升。2014年泰国大米占我国进口大米总量的28%，而2015年1-3月，越南大米占我国进口大米总量为34%，泰国大米占比为38%，反超越南。

据美国农业部发布的最新大米展望报告显示，2016年泰国大米出口量预计为1000万吨，比早先的预测值高出50万吨，因为泰国大米出口竞争力增强，印度的出口下滑。2016年泰国大米出口量将比2015年增长11%。泰国商业部将于民间业者共同制定今年的大米出口规划，维护泰国大米在全球市场上的地位，重视全球多样化的大米进口需求。

年末泰国大米出口又锁定了100万吨的市场。中粮集团12月3日宣布，集团总裁于旭波与泰国商业部外贸厅厅长Mrs Duangporn Rodphaya在曼谷签署了100万吨泰国大米进口合同。这被认为是有力推动和配合了中泰“高铁换大米”项目和中国政府“一带一路”倡议的落实。

而这对中国而言，也是个好买卖。有报道称，在这个时间点进口泰国大米，赶上了好时间。泰国米的价格，现在是最近四年最低的时候。美国农业部的数据显示，2011年11月初，泰国米的出口均价为620美元/吨左右，到2015年11月初，降至370美元/吨左右，价格在过去四年下滑了约40%。

泰国米的出口报价也大幅低于国内大米。泰国米现在出口均价折合约2400元/吨，比国内晚籼米要便宜近1600元/吨。泰国米从正规途径进入中国市场还要征收关税等费用，即便如此，性价比仍然很高。无论如何，中国现在从泰国进口大米，既配合了高铁出口，本身又赶上了泰国大米的价格底部，一举两得，时机卡位非常精妙。

美国：低调的单产冠军和出口大国

低调的老牌大米出口国美国，十年来的出口量一直维持在350万吨左右的水平，同时也是全球大米单产冠军。

美国水稻栽培始于17世纪，只有300多年历史，但水稻育种颇有成就。令人瞩目的是，美国是全球水稻单产最高的国家，达到8.48吨/公顷，比第二的中国高出23.6%美国主产区气候适宜，水土优越，生产技术现代化水准高，而且美国的稻农享有高额国家补贴和优惠政策，这些因素都有利于稻米生产。但在美国水稻增产因素中，来自品种的因素占46%，而来自播种、管理等方面的因素则占了54%。

同时，由于对稻米品质的高度重视，大部分美国稻米米质优异，碾磨品质好、外观漂亮、食非常适合广大食米地区人们的爱好，在国际稻米市场上很有竞争力。美国水稻品种丰富、类型复杂，按商品特性分为长粒、中粒、短粒三种。为便于机械化收割，大部分品种耐肥抗倒性好，成熟期整齐一致，多数品种属光壳稻品种。特别是近年来，随着超高产育种研究的开展和深入，发现许多美国水稻品种对籼稻和粳稻均有一定亲和性。

非洲与中东是世界上主要的稻米进口地区。美国在这两个地区面临印度与泰国的竞争，逐渐失去这两个地区的市场。非洲国家对粮食的价格比较敏感，而美国大米在非洲市场上不具有价格优势。在非洲。美国稻米主要是以粮食援助的方式出口。由于伊拉克战后重建，美国出口了大量的稻米，从而使美国在中东地区的出口量有所增加。

美国是世界上唯一允许出口稻谷的国家(亚洲稻米出口大国出于加工附加值考虑，不允许直接出口稻谷)。美国稻谷出口量约占世界稻米出口量的4％，主要出口墨西哥和中美洲地区。因为进口稻谷的关税远小于进口稻米的关税，近年来美国的稻谷出口量大量增加，几乎占了墨西哥和中美洲地区全部市场。

不过，在中国大米市场却没有美国的份额。近年，美国也开始重视这个市场了。目前，横亘在美国面前的是大米检验检疫议定书问题。据报道，该议定书将决定美国大米出口商必须采取哪些措施，减少害虫等有害因素。双方的分歧凸显出美国农产品生产商承受的压力与日俱增，他们要么顺应中国，要么就可能被这个世界最大的新兴消费市场拒之门外。一旦协议达成，据估计，美国每年出口至中国的大米能够达到几百亿美元，这将使中国成为美国粮食的最大买家，数量相当于墨西哥和日本之和。

2015年国际玉米出口国激战

当前，国际玉米市场的竞争也趋于激烈，美国的老大地位受到巴西、阿根廷、澳大利亚等对手多年来的不断挑战，近年，乌克兰也发起了进攻，尤其是直指中国市场。2015/16年，全球玉米出口量为1.19亿吨，占总产量的12%，贸易较为活跃。多年来，全球玉米主要出口国集中在美国、巴西、阿根廷三个国家，2015/16年预估的出口量分别为4572万吨、2500万吨和1600万吨，三国出口总量为8672万吨，占全球出口量的72%。如果把这三个国家看作三个公司，把玉米市场看成一个行业，那其集中度高达72%，属于很高的水平了。近年，黑海地区的乌克兰出口量不断加大，2015/16年预计出口量达到1500万吨——这已经自去年近2000万吨的水平大幅回落了，与阿根廷水平相当，如果算上乌克兰，那四个主要出口国的集中度达到87%。不过，这几个处于“寡头垄断”状态的国家，在玉米出口市场上日子并不那么好过，其竞争的激烈程度恐怕超出我们想象。这首先是由全球玉米相对宽松的供需格局决定的——如果性价比没有优势，那么国际玉米市场的买方就会“移情别恋”。而这些玉米出口大国，其出口量占国内产量的比例很高，其中阿根廷和乌克兰60%以上的国产玉米用于出口，而巴西玉米的出口比例也高达30%。美国这一比例虽然仅为13%，但其规模是最大的，每年除了国内消费，还有4500万吨的玉米可供出口。这意味着，出口对于这些国家的玉米产业存在巨大的影响。一旦出口市场受到冲击，那么国内玉米产业的利益也大为受损，无疑给这些主要出口国带来较大的竞争压力。

相比之下，进口国的集中度较低。欧盟、日本、墨西哥、韩国以及埃及是传统的玉米进口大国，2015/16年进口量预估值分别为1600万吨、1470万吨1050万吨1000万吨以及800万吨，五个国家（地区）进口总量为5920万吨，占全球进口量的48%——当然，这样的“行业集中度”也算得上高的了。按自给率来说，日本玉米的自给率是最低的，因为其国内并不产玉米，自给率为0.韩国和日本情况非常相似，玉米产量仅为8万吨，略等于无，因此自给率也近乎于0。其次是埃及，尽管进口量不算最大，为800万吨，但其体量小，产量也仅为600万吨，自给率为41%；墨西哥、欧盟的自给率较高，分别为61%和76%。中国是2012年以来的“后起之秀”，USDA的预估值为300万吨，虽然自己和自己比，这些年进口量大增，但和全球进口量相比，所占比例仍然相当低，仅为2.4%，因此中国这一买方对国际玉米贸易的依赖度较低，自主度较高。

尽管部分国家对进口玉米的依存度达到了100%，但综合玉米宽松的供需格局看来，全球玉米贸易仍无可避免地进入了买方市场。2015年，国际玉米市场又有不少新的格局出现，包括一些进出口的关税政策、生产调整、贸易关系等的变化，值得我们回顾。

澳大利亚高粱增产应对中国需求

澳大利亚统计局12月18日宣布，由于中国市场需求的增长，2014－2015财年澳大利亚高粱产量较上一财年增长70%，达到约220万吨。

统计局说，由于亚洲、特别是中国高粱需求的增长，再加上夏季高粱生长条件较好，澳大利亚高粱产量增加。预计随着需求保持旺盛，这一趋势将持续到下一财年。

高粱是较为抗旱的作物，其营养价值也很高，这意味着种植高粱较易获利，被《卫报》澳大利亚版誉为下一代“神奇食物”。

澳大利亚统计局的凯蒂·哈特说，高粱的增产与小麦的减产同时发生，显示出澳大利亚农场开始更多种植高粱的趋势。2014－2015财年，澳大利亚高粱种植面积增加了37%，从前一财年的53.2万公顷增加到73万公顷。澳大利亚的高粱大部分出口到中国。

阿根廷减免农产品出口税

阿根廷新任总统马克里12月14日宣布，即日起取消除大豆外所有农牧业产品出口税，同时把大豆出口税率下调5个百分点。分析认为，作为农产品出口大国，阿根廷政府这次下调农业出口税将对本国经济乃至全球农产品贸易产生一定影响。　据了解，这次农产品出口税率调整包括，大豆税率从35%降低至30%，其他如小麦、玉米、高粱、向日葵和肉类等出口税一律彻底取消。预计未来一年新政策将带动玉米和小麦产量翻番。

近两年阿根廷经济增长乏力，政府提高农业出口税、外汇管制和限制出口等措施，使得农业生产者积极性下降，出口商囤积惜售导致出口量锐减。据阿根廷媒体估算，当前农业生产出口部门囤积的往季大豆价值在80亿美元左右。

上届阿根廷政府对大豆征收高税率，一个重要考量是通过税收调整作物种植结构，减轻国家经济对大豆单一作物的依赖。此次玉米、小麦等出口税率全部取消，预计将提升农户扩大玉米、小麦种植的意愿，有利于土地轮作。与此同时，下调和取消农产品出口税，加上政府正在酝酿的货币贬值计划，将增强大宗农产品出口商的出口意愿，国际市场供给将有所增加。

乌克兰与中国玉米市场

“人口庞大的中国拥有巨大的市场，而乌克兰拥有着全世界30%的黑土地，中国人需要多少，我们就可以生产多少。”在10月23日举行的“第七届中国企业对外投资合作洽谈会”上，乌克兰农业联盟主席顾问亚历山大·索库林表示。曾经，拥有丰饶土地的乌克兰被誉为“欧洲的粮仓”，而如今，欧洲粮仓将对中国企业敞开大门，乌克兰的农业企业也正跃跃欲试，准备将自己的产品端上中国人民的餐桌。

毫无疑问，农业是乌克兰经济的支柱产业之一。乌克兰农产品占该国出口商品总额的28%，2014年乌克兰农业收成更是创下了历史纪录。“乌克兰每年生产6000万吨的粮食，去年我们的粮食产量达到了6300万吨。”2014年，乌克兰玉米产量达2800万吨，小麦产量达2400万吨。“除此之外，乌克兰生产的葵花子、葵花油产量是全世界第一，玉米销量全世界第二。”塔胜利表示。

目前，亚洲国家仅占到乌克兰农产品购买总额的15%，地理位置更为接近的非洲和欧洲国家仍是乌克兰农产品最主要的消费者。例如，乌克兰葵花油的第一大购买国是英国，中国位居第二；玉米第一大购买国为西班牙，埃及和中国分列第二、第三；小麦的第一、二大购买国分别为埃及和西班牙，中国对乌克兰小麦的购买量尚不显著。

除居民消费之外，饲料也是乌克兰粮食需求的重要来源。“乌克兰鸡肉生产规模非常庞大，乌克兰拥有100%符合国际标准的鸡肉生产工厂。”塔胜利指出，“乌克兰粮食的最主要特点之一，就是100%没有转基因，以非转基因粮食作为鸡饲料，也就能保证生产鸡肉对人的健康有益无害。”

喜：2015年上半年乌克兰取代美国成中国最大玉米进口国

在乌克兰危机中，乌克兰的农业并未受到大的影响，在解决本国公民吃饭问题的前提下，还有大量余粮出口，而出口的对象却是中国。

随着中乌收获更紧密贸易关系的果实，以及中国拓展谷物采购渠道，乌克兰预计成为2015年上半年中国第一大玉米提供商。海关统计显示，中国5月份进口40.3881万吨玉米，其中95%来自乌克兰。这样，前5个月从乌进口的玉米总计155万吨，几乎是中国海外玉米采购的90%。

据报道，自第一艘运送玉米的船2012年抵达中国以及北京和基辅签署价值30亿美元的“玉米换贷款”协议后，乌克兰以惊人的速度成为中国头号玉米供应商。乌农业组织也尝试同中国企业在投资和出口方面合作。这个东欧国家地位的上升以牺牲美国为代价，后者去年还是中国的第一大玉米供应商。2015年前5个月，中国从美进口玉米4.5万吨，同比下降95%。与中国日益深化的关系支持着乌克兰困境中的农业。与此同时，源自乌的谷物和肉类有助于满足中国人不断增加的需求。

悲：中国自八月以来未购进乌克兰玉米

据乌克兰分析机构UkrAgroConsult称，2014/15年度中国是乌克兰玉米的最大买家，但是自今年8月份以来中国没有从乌克兰购进任何的玉米，尽管两国签订了一项贷款换谷物的协议。

上个年度中国购进三百多万吨乌克兰玉米，但是本年度迄今为止只购进33万吨乌克兰玉米。UkrAgroConsult 的数据显示，8月份中国购进约6.5万吨乌克兰玉米。

UkrAgroConsult称，由于中国需求匮乏，已经造成乌克兰玉米出口比上年同期减少约7%。本年度欧盟是乌克兰玉米的主要进口国，占到乌克兰玉米出口总量的66%。

2012年中国和乌克兰两国政府签署贷款换粮食协议，由乌克兰财政部提供主权担保，中国进出口银行提供融资贷款。具体项目执行由CCEC和GPZKU负责完成。根据协议的部分内容，乌克兰将使用中国贷款购买玉米等粮食，然后出口到中国。今年年初，乌克兰一位政府官员表示，根据15亿美元的贷款交易，今年乌克兰向中国出口的玉米数量可能远远低于预期的200万吨，因为中国显然想减少进口玉米。

2014年GPZKU向中国供应约200万吨玉米，并计划今年供应同样数量的玉米。

今年8月份乌克兰农业部副部长Yaroslav Krasnopolsky称，今年1月到8月期间乌克兰向中国供应约80万吨玉米。根据为期15年的双边贸易协议，中国没有义务采购乌克兰提供的全部玉米。

全年：2015/16年度乌克兰玉米出口将大幅下滑

据美国农业部海外农业局发布的最新参赞报告显示，2015/16年度(10月到次年9月)乌克兰玉米出口量可能远远低于市场预期，降至五年来的最低水平，因为夏季天气干燥造成玉米减产。

参赞称，乌克兰玉米产量数据下调至三年来的最低水平2110万吨，比上年减少超过700万吨，因为播种面积减少，恶劣天气条件影响作物生长以及单产潜力。参赞称，出口供应下滑将会造成2015/16年度出口降至1250万吨。

虽然传闻乌克兰对中国的出口疲软，引起市场担心乌克兰玉米出口前景，但是对华出口步伐放慢主要是因为中国计划优先消化国内供应，而不是因为乌克兰出口供应出现问题。

中国政策应对：调整高粱大麦进口政策

8月12日，商务部、海关总署发布关于《纳入自动进口许可管理货物目录》的公告。公告显示，决定将大麦、高粱、木薯和玉米酒糟纳入自动进口许可管理，自2015年9月1日起执行。

管理制度第十五条规定 国家对自动进口许可管理货物采取临时禁止进口或者进口数量限制措施的，自临时措施生效之日起，停止签发《自动进口许可证》。

综合来看，高粱、大麦等产品纳入自动进口许可管理，是国家加强管理的体现，进口商需要多走一道手续，方便国家统计进口数量，有效管理配额外进口量。

目前玉米替代品进口不受配额限制。商务部将要求大麦、木薯、玉米干酒糟及高粱进口商按照9月将生效的新系统登记他们釆购的详细内容。

分析师称：“新系统的引入将限制进口。买家不得不在釆购前进行登记以获得许可。相关机构已经加强对这些商品进口的监控。”咨询公司预估中国2015/16年度玉米及玉米替代品进口量将较当前市场年度创下的纪录高位3000万吨下降逾30%至2000万吨。

DDGS反倾销调查展开

2016年1月12日上午，“商务部发布2016年第2号和第3号公告，决定自即日起对原产于美国的进口干玉米酒糟发起反倾销和反补贴调查。”这意味着自去年12月以来传闻不断升级的进口DDGS反倾销调查事件最终尘埃落定。而与此前传闻不同的是，在反倾销调查的同时，“意外赠送”了一项“反补贴调查”，这将对今年DDGS等玉米饲用替代品的进口量造成较大影响。

据“中国玉米网”分析，此番反倾销调查主要针对原产于美国的进口DDGS，从2015年我国DDGS分国别进口数据来看，截至11月底数据，美国产DDGS进口总量为582万吨，占到我国DDGS进口总量的90%以上，因此，此次反倾销调查影响基本可以覆盖我国DDGS进口全局。当前我国玉米陈粮库存巨大，去库存成为当务之急，而去库存不只是将玉米转化为产品，更要将转化的产品有效消耗，DDGS消费成为有效承载去库存认为的重要一环。回顾2010-2012年的进口DDGS反倾销事件期间，2011年DDGS进口量同比大幅下降47%，保守估计，即便本次反倾销调查遏制50%DDGS进口量，也将实现300万吨左右的需求转由国内供应，理论上从DDGS角度讲可以支撑国内多加工近400万吨玉米。