• 运用补贴还粮于田稻田转换难能可贵
  • 发布日期:2014-03-18     啤酒工业信息网
   今年,江苏省苏州市相城区采取资金补贴的有效措施,推进"四个百万亩"水稻落地工作。该区共需完成水稻落地4978.8亩,其中苗木1765.94亩,鱼塘1449亩,闲置地、菜地、草皮等类型土地1763.86亩。

    针对现有转换土地类型,该区结合实际将补贴标准定为"三个等级".

    苗木转换为水稻的,每亩补贴1000元;鱼塘转换为水稻的,每亩补贴700元;闲置地、菜地、草皮等类型土地转换为水稻的,每亩补贴400元。

    在工业化、城镇化快速推进的格局下,苏州市相城区将原本改种非粮食作物的良田,运用补贴的措施转换为水稻田,此举措十分难能可贵。

    相对于种植经济作物和发展工业生产,种植粮食作物的经济效益过低,自然是最低选项。特别是在经济比较发达的地区,工业化、城镇化快速发展,大量的粮田或者被崛起的高楼大厦覆盖,或者被经济作物、果树苗木等所取代。

    如果说农民追求经济效益的最大化无可厚非的话,那么考核地方官员政绩的主要指标GDP则是促使粮田非粮化的加速剂。为了追求GDP,什么能够快速提高经济效益,就发展什么。

    种植粮食作物效益低,就改种经济作物、花卉苗木;发展农业经济效益低,就盯着发展工业、商贸服务业。工业用地指标用尽了,就占用非基本农田;非基本农田用尽了,就挖空心思占用基本农田。

    唯GDP论英雄,导致疯狂追求GDP,以致我国部分地方粮食生产严重失衡。近十年来,全国粮食增量91%来自13个粮食主产省区。这13个粮食主产省能够调出粮食的,只有黑龙江、吉林、内蒙古、河南、江西、安徽6个省区。

    面对唯GDP论的弊端,党中央果断作出决策,不以GDP论英雄,GDP仅仅作为考核地方和干部政绩的一个因素。在新的考核指标体系下,保护基本农田,米袋子省长负责制恢复了往日的重要位置。相城区这个在苏州市以工业见长的地区,转换水稻田的做法就是一个很好的例证。

    像任何商品一样,粮食的市场价格受供求关系的影响。当粮食供不应求时,市场价格就会上涨;反之,就会下跌。对于自产粮食不足,需要从外省市购进粮食的地区来讲,在粮食供不应求时,粮食的市场价格波动比产区会更加剧烈。

    作为常年需要调进粮食保证供给的地区,苏州市相城区的领导未雨绸缪,主动站在保障粮食安全的高度谋划粮食问题,显示出地方抓粮食生产的高度自觉性。

    从相城区转换水稻田来看,粮田一旦遭到破坏,恢复起来难度很大。为了让农民恢复水稻田,每亩补贴在400元到1000元不等,这个代价是不小的。因此,确保18亿亩耕地红线,保护基本农田在如何时候都不能够有丝毫的懈怠。

(龚锡强)

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