- 美国欲将人民币汇率认定为补贴
- 发布日期:2010-03-08 啤酒工业信息网
美国欲将人民币汇率认定为补贴 中国专家反击"这是贸易扭曲行为"
美国商务部下属机构国际贸易局新闻发言人TimTruman日前对媒体透露:"我们正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查。"
昨日多位国内国际贸易律师均对记者表示,一旦人民币汇率被美国被定为补贴,将会适用未来美对华的所有案子,并且非常难打,"只要是以美元结算的出口贸易都适用,那么它的影响将是颠覆性的。"
但这些律师们同时也认为,由于货币汇率问题并不属于WTO管辖,而反补贴属于贸易摩擦行为,"根据惯例,WTO一接收到关于汇率问题的东西就会转给IMF(国际货币基金组织),因此人民币汇率被美国被定为补贴的可能性几乎为零。"
中国政法大学国际法学院院长、中国国际经济贸易仲裁委员仲裁员莫世健表示,根据WTO原则,WTO规定汇率制度问题属IMF管辖,并接受其结论,同时强调多边性。而中国加入世贸组织谈判中汇率制度未受质疑。IMF还规定,成员可自行选择浮动或固定汇率制度,但制度应促进价格稳定。
莫世健表示,"央行汇市干预,既是保持币值稳定的需要,也是维护汇率制度的要求。将人民币汇率问题提到公平贸易上,这是贸易扭曲行为。"
美国须先论证人民币被低估
美国商务部是在国会压力下做出这一表态的。2月25日,15名参议员联名发信,要求商务部将"人民币汇率被低估的部分"视为补贴,并在铜版纸案中首先展开调查。
商务部和国会此次重提汇率,恰逢国务院和白宫竭力缓和中美关系的当口。3月2-4日,国务院常务副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德在北京访问,谋求中国在国际事务上的更多支持。
美国对华政策高低调混杂的现状,也不禁让人忧虑中美关系的前景。"如果对汇率偏差征收反补贴税,无疑将点燃一场贸易战。"
3月2日,美国商务部公布中国输美铜版纸"两反"案初裁,判定中国涉案企业存在被补贴事实,并决定征收4%-17%不等的反补贴关税。虽然此次初裁仍然没有将"中国操纵人民币汇率"认定为补贴,但美国国内有声音认为,应将此认定为补贴项目。
莫世健认为,这其中有很多问题可以探讨论证,但美国要将人民币汇率定为补贴,这个可能性基本为零。
根据WTO相关法规,美国若要将人民币汇率定为补贴,必须论证人民币目前的汇率的确存在被低估的基础上,论证这种被低估令国内企业获得优惠,再论证这种优惠直接令企业在出口中获得了优惠。
在这期间,中国也可以解释为什么要保持这样的汇率,而这种解释的合法性由IMF决定。
已数次对人民币升值施压
北京市律师协会WTO与反倾销专业委员会主任、北京中伦律师事务所合伙人蒲凌尘表示,这可以理解为美国向中国吹风的行为,目的是看中国有什么反应,近来美国对人民币升值问题已数次施压。
事实上,早在2001年,美国曾要求在中国加入WTO议定书和工作组报告中加入外汇事务的条款,旨在将中国的外汇事务纳入WTO争端解决机制。当时有关外汇问题的案文主要是:要求中国向WTO承诺外汇安排,开放部分资本项目,提供外汇管制的完全信息。
对此,中方认为,外汇事务应当由IMF管辖,并不在WTO争端解决机制范围内。因此,中国就此问题与美方进行了多次双边磋商,最后各方达成协议,中国加入WTO议定书和工作组报告删除了要求中国承诺外汇制度,包括汇率制度的案文。
国际贸易著名律师、北京高朋天达律师事务所合伙人王磊表示,美国一直将中美贸易逆差的原因归结于人民币汇率,这次只是其中一次的发难。"美国的做法已将国家汇率问题上升到政治问题,事实上这是美国在保护本国产业。"
美国商务部下属机构国际贸易局新闻发言人TimTruman日前对媒体透露:"我们正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查。"
昨日多位国内国际贸易律师均对记者表示,一旦人民币汇率被美国被定为补贴,将会适用未来美对华的所有案子,并且非常难打,"只要是以美元结算的出口贸易都适用,那么它的影响将是颠覆性的。"
但这些律师们同时也认为,由于货币汇率问题并不属于WTO管辖,而反补贴属于贸易摩擦行为,"根据惯例,WTO一接收到关于汇率问题的东西就会转给IMF(国际货币基金组织),因此人民币汇率被美国被定为补贴的可能性几乎为零。"
中国政法大学国际法学院院长、中国国际经济贸易仲裁委员仲裁员莫世健表示,根据WTO原则,WTO规定汇率制度问题属IMF管辖,并接受其结论,同时强调多边性。而中国加入世贸组织谈判中汇率制度未受质疑。IMF还规定,成员可自行选择浮动或固定汇率制度,但制度应促进价格稳定。
莫世健表示,"央行汇市干预,既是保持币值稳定的需要,也是维护汇率制度的要求。将人民币汇率问题提到公平贸易上,这是贸易扭曲行为。"
美国须先论证人民币被低估
美国商务部是在国会压力下做出这一表态的。2月25日,15名参议员联名发信,要求商务部将"人民币汇率被低估的部分"视为补贴,并在铜版纸案中首先展开调查。
商务部和国会此次重提汇率,恰逢国务院和白宫竭力缓和中美关系的当口。3月2-4日,国务院常务副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德在北京访问,谋求中国在国际事务上的更多支持。
美国对华政策高低调混杂的现状,也不禁让人忧虑中美关系的前景。"如果对汇率偏差征收反补贴税,无疑将点燃一场贸易战。"
3月2日,美国商务部公布中国输美铜版纸"两反"案初裁,判定中国涉案企业存在被补贴事实,并决定征收4%-17%不等的反补贴关税。虽然此次初裁仍然没有将"中国操纵人民币汇率"认定为补贴,但美国国内有声音认为,应将此认定为补贴项目。
莫世健认为,这其中有很多问题可以探讨论证,但美国要将人民币汇率定为补贴,这个可能性基本为零。
根据WTO相关法规,美国若要将人民币汇率定为补贴,必须论证人民币目前的汇率的确存在被低估的基础上,论证这种被低估令国内企业获得优惠,再论证这种优惠直接令企业在出口中获得了优惠。
在这期间,中国也可以解释为什么要保持这样的汇率,而这种解释的合法性由IMF决定。
已数次对人民币升值施压
北京市律师协会WTO与反倾销专业委员会主任、北京中伦律师事务所合伙人蒲凌尘表示,这可以理解为美国向中国吹风的行为,目的是看中国有什么反应,近来美国对人民币升值问题已数次施压。
事实上,早在2001年,美国曾要求在中国加入WTO议定书和工作组报告中加入外汇事务的条款,旨在将中国的外汇事务纳入WTO争端解决机制。当时有关外汇问题的案文主要是:要求中国向WTO承诺外汇安排,开放部分资本项目,提供外汇管制的完全信息。
对此,中方认为,外汇事务应当由IMF管辖,并不在WTO争端解决机制范围内。因此,中国就此问题与美方进行了多次双边磋商,最后各方达成协议,中国加入WTO议定书和工作组报告删除了要求中国承诺外汇制度,包括汇率制度的案文。
国际贸易著名律师、北京高朋天达律师事务所合伙人王磊表示,美国一直将中美贸易逆差的原因归结于人民币汇率,这次只是其中一次的发难。"美国的做法已将国家汇率问题上升到政治问题,事实上这是美国在保护本国产业。"
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