- 重庆保障灾后枯水期电力供应
- 发布日期：2008-04-21 啤酒工业信息网
去年入冬以来，重庆市遭遇持续低温雨雪冰冻灾害。由于周边地区电煤紧张限制外运，地方小煤矿春节期间放长假，致使电煤供应十分紧张。受持续低温影响，用电量不断攀升，电网覆冰事故频发，火电机组因长时间满负荷运转故障，水电因水枯不能出力，临时外购电异常困难等多种不利因素叠加，使得该市枯水期电力供需极度不平衡，电力供需矛盾十分突出。主网最高电力需求达670万千瓦，同比增长约30%，最大日用电量1.25亿度，同比增长约25％，最大日电力缺口160万千瓦，最大日限电电量约2500万千瓦时，均创历年之最。面对严重的自然灾害和严峻的供电形势，按照市委、市政府保民用、保重点的要求，有关单位和部门密切配合，精心组织、科学调度，确保了电网的安全稳定运行，确保群众生活用电和重点单位用电。
一、提前安排，早作准备
去年底，市经委、市三电办、市电力公司召开了枯水期三电工作会，分析电力迎峰度夏形势和存在的问题，提前制定检修计划和负荷调控方案，落实外购电，分解电煤任务等应对措施，为枯水期电力安全、有序供应打下了坚实的基础。
二、加强调度，有保有限
一是领导高度重视。该市主要领导对入冬能源保障问题抓得早，市委、市政府高度重视，薄熙来书记视察市电力公司，检查电力保障情况，指导电网抗冰抢险保供电工作；王鸿举市长、黄奇帆常务副市长先后五次召开专题会议，提出了有关要求。政府办公厅多次下发有关文件对做好当前电力、电煤供应做出具体安排，通过多种措施，加大煤电的保障工作，使得煤电供应情况基本保持稳定。
二是电网保障有力。受覆冰影响，电网发生倒杆倒塔2355起、线路断线1619条次、配变受损851台，尤其是四川二滩电厂由于线路损坏，一度全部电力停止运送重庆市。一方面，由于该市已完成骨干网架向500千伏转型升级，电网的输送能力和抗御风险水平大幅提高。另一方面出现故障后，市电力公司迅速开展故障处理和抢险抢修，保证了电网安全稳定运行。薄熙来书记视察市电力公司时充分肯定了该市电网建设与改造在抗灾抢险种发挥的巨大作用。
三是千方百计保民用。按照市委、市政府的指示精神,加大工业用电的限压力度，保障民用电。要求市电力公司细化工作方案，尽量避免对公用线拉闸限电。针对对公用线路上工业企业拉闸限电而引起的居民停电，要求市电力公司尽快恢复。关闭市政灯饰工程，让电于民。由于措施得力，在电力供应紧张时，每天 95598客户服务热线居民反映用电情况由去年5万多个降到不足5000个，充分说明了民用电基本得到保证。
四是有保有限，保证重点企业生产。在电力供应非常紧张的情况下，市经委在限制用电高峰时段工业企业用电的同时，最大限度保障长安福特、长安铃木、红岩汽车等重点企业的生产用电，对淘汰类、限制类的小钢铁、小水泥等高耗能、高排放、工艺落后企业停止供电。在低温雨雪冰冻灾害影响，缺煤、缺电已长达两个多月的情况下，该市工业仍保持平稳较快的增长势头：1-2月，全市工业实现工业增加值228.5亿元，同比增长17.7%，对全市经济增长贡献率达59%；完成工业总产值851.7亿元，增长25.4%；汽摩、天然气化工、装备制造、电子等四大行业主要产品分别增长23.2%、52.1%、30.3%、22.6%。
五是加强需求侧管理。落实国务院"以煤定电、以电定用"需求侧管理要求，加强企业负荷控制管理，启动"分片轮休限电"方案，严格实行工业企业轮休制度，枯水期参与轮休的工业企业达到4277家，平抑负荷最高达到了95万千瓦左右，有效的保证了枯水期电力有序供应。
六是坚持调度信息沟通和工作协调制度。市经委、市三电办、市电力公司坚持每日调度信息沟通和工作协调制度，通报电力供需平衡情况，发电机组运行情况，燃煤电厂供煤、存煤情况，外购电落实情况，电力调度会指令落实执行情况，95598客户服务热线电力用户、特别是居民用电方面的情况。通过研究群众、企业反映强烈的问题，及时、有效地解决电力生产和运行管理中的突出矛盾和问题。同时还将近期电力供需情况、电力系统重大事项、拉闸限电情况等重要电力运行情况及时报告国家发改委，市委、市政府领导和相关部门。
三、衔接协调，争取支持
一是尽力争取外购电。协调国家电网公司和华中电网公司不计成本增购华中外购电，协调贵州1台13.5万千瓦机组并入重庆电网，协调华中电网公司督促四川加快受损电网抢修，增加二滩外购电。
二是督促大唐彭水电站加快建设。协调市电力公司先保证机组并网发电，在春节前保证了彭水电站1台机组并网试运行，增加电力资源35万千瓦。
三是保证电煤供应。下达了重点煤矿和产煤区县供应任务，成立了督察组对各区县电煤任务完成情况进行督察。要求国有大矿春节期间不放假，在确保安全前提下，加大生产，缩小电煤缺口。
四是积极衔接国家有关部委。在春节后全国电煤存量普遍回升，该市电厂存煤仍继续下降的情况下，向国家发改委和国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心报告该市灾情和电力供应紧张情况，请求支援。欧新黔副主任紧急研究解决重庆缺电、缺煤的应急方案。铁道部刘志军部长专门批示要求运输局和成都铁路局尽快帮助重庆解决电煤资源和运输问题。在国家有关部委的大力支持下，落实了10天每天4列专列共计10万吨电煤突击运输计划，大大缓解重庆缺电、缺煤的紧张状况。
四、推进节能节电工作，促进节能目标实现
一是加大节能节电项目支持力度。积极推进余热余压利用、电机系统节能改造、绿色照明等十大节能工程。争取国债资金支持，从去年到目前为止，国家发改委已累计下达了该市18个国债节能项目，获得国债资金1.5亿多元，可实现节能量约40万吨标准煤。发挥市级节能专项资金的带动作用，2007年共安排 45个重点节能节电项目，带动企业节能投资10多亿元，可实现节能量15万吨标准煤。
二是积极推进小火电关停，贯彻执行差别电价政策。加大小火电关停力度，完成关停小火电机组27台，关停容量24万千瓦，可实现节能量约30万吨标煤。按照产业政策对30多户限制类、淘汰类高耗能企业执行差别电价，以此推动落后生产力的淘汰工作。
三是加强重点企业和行业的节能节电工作管理。实施能源利用审计和监测。强化基础管理。完成珞璜电厂等14户属于国家"千家企业"范围的用能大户能源审计和节能规划编制工作。启动60户市级重点用能企业的能源审计和节能规划编制工作。对56户用能家用能大户开展了能源利用监测。
五、加大宣传，增强监督
一是加大电力形势正面宣传。组织有关新闻单位，按照"内紧外松"的原则，让全市人民了解煤、电、气供应形势。向工业企业、用电大户宣传需求侧管理工作，使工业企业、用电大户树立全局观念，坚决服从电力调度安排，让电于民，共渡难关。
二是加大工业限电落实情况监督力度。对工业企业、用电大户限电执行情况进行督察，对不按规定压减负荷的采取强制限电措施。在轮休限电期间，市三电办、市电力公司累计出动用电督察13752人次，逐线排查高危客户，实地督察工矿企业压限负荷，确保工业用户让电于民落到实处。
一、提前安排，早作准备
去年底，市经委、市三电办、市电力公司召开了枯水期三电工作会，分析电力迎峰度夏形势和存在的问题，提前制定检修计划和负荷调控方案，落实外购电，分解电煤任务等应对措施，为枯水期电力安全、有序供应打下了坚实的基础。
二、加强调度，有保有限
一是领导高度重视。该市主要领导对入冬能源保障问题抓得早，市委、市政府高度重视，薄熙来书记视察市电力公司，检查电力保障情况，指导电网抗冰抢险保供电工作；王鸿举市长、黄奇帆常务副市长先后五次召开专题会议，提出了有关要求。政府办公厅多次下发有关文件对做好当前电力、电煤供应做出具体安排，通过多种措施，加大煤电的保障工作，使得煤电供应情况基本保持稳定。
二是电网保障有力。受覆冰影响，电网发生倒杆倒塔2355起、线路断线1619条次、配变受损851台，尤其是四川二滩电厂由于线路损坏，一度全部电力停止运送重庆市。一方面，由于该市已完成骨干网架向500千伏转型升级，电网的输送能力和抗御风险水平大幅提高。另一方面出现故障后，市电力公司迅速开展故障处理和抢险抢修，保证了电网安全稳定运行。薄熙来书记视察市电力公司时充分肯定了该市电网建设与改造在抗灾抢险种发挥的巨大作用。
三是千方百计保民用。按照市委、市政府的指示精神,加大工业用电的限压力度，保障民用电。要求市电力公司细化工作方案，尽量避免对公用线拉闸限电。针对对公用线路上工业企业拉闸限电而引起的居民停电，要求市电力公司尽快恢复。关闭市政灯饰工程，让电于民。由于措施得力，在电力供应紧张时，每天 95598客户服务热线居民反映用电情况由去年5万多个降到不足5000个，充分说明了民用电基本得到保证。
四是有保有限，保证重点企业生产。在电力供应非常紧张的情况下，市经委在限制用电高峰时段工业企业用电的同时，最大限度保障长安福特、长安铃木、红岩汽车等重点企业的生产用电，对淘汰类、限制类的小钢铁、小水泥等高耗能、高排放、工艺落后企业停止供电。在低温雨雪冰冻灾害影响，缺煤、缺电已长达两个多月的情况下，该市工业仍保持平稳较快的增长势头：1-2月，全市工业实现工业增加值228.5亿元，同比增长17.7%，对全市经济增长贡献率达59%；完成工业总产值851.7亿元，增长25.4%；汽摩、天然气化工、装备制造、电子等四大行业主要产品分别增长23.2%、52.1%、30.3%、22.6%。
五是加强需求侧管理。落实国务院"以煤定电、以电定用"需求侧管理要求，加强企业负荷控制管理，启动"分片轮休限电"方案，严格实行工业企业轮休制度，枯水期参与轮休的工业企业达到4277家，平抑负荷最高达到了95万千瓦左右，有效的保证了枯水期电力有序供应。
六是坚持调度信息沟通和工作协调制度。市经委、市三电办、市电力公司坚持每日调度信息沟通和工作协调制度，通报电力供需平衡情况，发电机组运行情况，燃煤电厂供煤、存煤情况，外购电落实情况，电力调度会指令落实执行情况，95598客户服务热线电力用户、特别是居民用电方面的情况。通过研究群众、企业反映强烈的问题，及时、有效地解决电力生产和运行管理中的突出矛盾和问题。同时还将近期电力供需情况、电力系统重大事项、拉闸限电情况等重要电力运行情况及时报告国家发改委，市委、市政府领导和相关部门。
三、衔接协调，争取支持
一是尽力争取外购电。协调国家电网公司和华中电网公司不计成本增购华中外购电，协调贵州1台13.5万千瓦机组并入重庆电网，协调华中电网公司督促四川加快受损电网抢修，增加二滩外购电。
二是督促大唐彭水电站加快建设。协调市电力公司先保证机组并网发电，在春节前保证了彭水电站1台机组并网试运行，增加电力资源35万千瓦。
三是保证电煤供应。下达了重点煤矿和产煤区县供应任务，成立了督察组对各区县电煤任务完成情况进行督察。要求国有大矿春节期间不放假，在确保安全前提下，加大生产，缩小电煤缺口。
四是积极衔接国家有关部委。在春节后全国电煤存量普遍回升，该市电厂存煤仍继续下降的情况下，向国家发改委和国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心报告该市灾情和电力供应紧张情况，请求支援。欧新黔副主任紧急研究解决重庆缺电、缺煤的应急方案。铁道部刘志军部长专门批示要求运输局和成都铁路局尽快帮助重庆解决电煤资源和运输问题。在国家有关部委的大力支持下，落实了10天每天4列专列共计10万吨电煤突击运输计划，大大缓解重庆缺电、缺煤的紧张状况。
四、推进节能节电工作，促进节能目标实现
一是加大节能节电项目支持力度。积极推进余热余压利用、电机系统节能改造、绿色照明等十大节能工程。争取国债资金支持，从去年到目前为止，国家发改委已累计下达了该市18个国债节能项目，获得国债资金1.5亿多元，可实现节能量约40万吨标准煤。发挥市级节能专项资金的带动作用，2007年共安排 45个重点节能节电项目，带动企业节能投资10多亿元，可实现节能量15万吨标准煤。
二是积极推进小火电关停，贯彻执行差别电价政策。加大小火电关停力度，完成关停小火电机组27台，关停容量24万千瓦，可实现节能量约30万吨标煤。按照产业政策对30多户限制类、淘汰类高耗能企业执行差别电价，以此推动落后生产力的淘汰工作。
三是加强重点企业和行业的节能节电工作管理。实施能源利用审计和监测。强化基础管理。完成珞璜电厂等14户属于国家"千家企业"范围的用能大户能源审计和节能规划编制工作。启动60户市级重点用能企业的能源审计和节能规划编制工作。对56户用能家用能大户开展了能源利用监测。
五、加大宣传，增强监督
一是加大电力形势正面宣传。组织有关新闻单位，按照"内紧外松"的原则，让全市人民了解煤、电、气供应形势。向工业企业、用电大户宣传需求侧管理工作，使工业企业、用电大户树立全局观念，坚决服从电力调度安排，让电于民，共渡难关。
二是加大工业限电落实情况监督力度。对工业企业、用电大户限电执行情况进行督察，对不按规定压减负荷的采取强制限电措施。在轮休限电期间，市三电办、市电力公司累计出动用电督察13752人次，逐线排查高危客户，实地督察工矿企业压限负荷，确保工业用户让电于民落到实处。
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