- 我国并未迎来外贸顺差下降拐点
- 发布日期:2007-05-08 啤酒工业信息网
4月10日海关总署公布的最新贸易统计数据显示,3月份我国实现贸易顺差68.7亿美元(出口834.3亿美元、进口765.6亿美元),同比减少38.6%,也是去年3月以来首次回落到百亿美元以下,仅为1月顺差额158.53亿美元的43.3%、2月顺差额237.6亿美元的28.9%,可以说是大幅跳水。
这是一个出人意料的数字,也是一个令人高兴的数字。国际收支失衡是当前困扰我国宏观经济运行的突出问题,也是国家着力要解决的问题。一些经济界人士认为,这一宏观经济指标表明,我国去年3月以来一路高歌猛进的顺差增势已明显趋缓,一些调控政策已初显成效。但笔者认为,3月份的出口锐减,并不能说明我国强劲增长的外贸顺差已迎来下降的“拐点”,平衡国际收支、削减外贸顺差的压力依然巨大,预计进出口贸易很快会恢复到之前持续25%~27%的增长状态。
从短期来看,3月份的贸易顺差骤然大幅下跌,主要由几个偶然因素所致。比如,与往年相比,今年春节长假时间靠后,推动我国贸易顺差在2月份创下历史上第二高的单月顺差额237.57亿美元。其次,我国重点出口地区美国、欧洲今年暖冬,导致我国服装、纺织品出口旺季提前到来,提高了今年前两个月的顺差。最主要的则是,受去年底以来市场风传出口退税政策将大范围从严调整影响,很多出口企业为减少损失,纷纷赶在新出口退税政策出台前突击完成大量出口订单,今年1月、2月份最为集中,造成这两个月的贸易顺差大幅增加。在前两个月突击出口之后,到3月份,出口量大幅度减少,直接导致顺差大幅下跌。比如,3月服装及衣着附件出口额就同比减少27.5亿美元,纺织纱线、织物及制品出口额同比减少5.2亿美元。
从这些偶然因素来看,3月份贸易顺差大幅降低并不具有普遍性。毕竟,从今年整个第一季度情况来看,我国的贸易顺差总额还是高达464.4亿美元,较2006年同期233.1亿美元增长近一倍,贸易顺差不断增加的势头仍很明显。
从长期来看更是如此。我国的国际收支失衡问题,虽然有全球产业结构调整和分工格局变化的规律因素,但在更深层次上,还是与我国储蓄率偏高、消费率偏低的结构性矛盾,以及过多依赖投资和出口拉动的经济增长方式有关。对于地方政府来说,政策激励往往围绕着更多的外资、更多的创汇,以及由此带来的更高的GDP。还有,各地不断出现大量没有税收、没有技术甚至不创造就业的项目,尽管效益不高,但这些外资与外贸也能显著地增加我国的GDP与顺差。
脆弱的金融体系也进一步放大了解决国际收支失衡问题的难度。一般而言,国际收支失衡所带来的麻烦,除了贸易摩擦,还主要体现在引发国内流动性泛滥,目前我国股市的疯涨就与大量国际资本进入有重要关系。今年第一季度我国外贸顺差为464.4亿美元,实际外商直接投资为158.93亿美元,而同期外汇储备增长1357亿美元,可能意味着有较大数量的国外投机资本进入。
作为发展中国家,我国的资金流动性过剩其实还存在人为扭曲的成分,一方面大量资金集中投向过热领域,另一方面大量消费信贷需求却未得到有效满足。这种低效率的二元供给结构,造成货币政策往往左右为难,因而难以取得理想效果。2006年以来,央行已密集使用加息、公开市场操作、提高存款准备金率、窗口指导等多种手段,但是不少领域固定资产投资仍然强劲反弹,比如铝冶炼行业,今年前两个月固定资产投资比去年同期增长124.2%。我国1月、2月份贸易顺差迅猛飙升,恰恰又与电解铝、钢铁等高能耗产业出口大增密切相关。
因此,3月份的顺差数据变化说明不了太多问题,国内外的经济情况,还不足以使我国目前的国际收支格局发生根本性转变,我国“减顺差”还任重道远,有待中长期的不断努力。因为一方面我国相应的进口消费需求短期内增长有限;另一方面,世界经济仍然维持较快增长态势,2006年世界经济增长率超过5.2%,今年仍然可望保持在4.5%以上,意味着外需依然相当强劲。特别是一些发达国家即使经济降温,吸纳进口商品和服务的能力降低,但对低档次廉价商品的需求增长也会较快,我国对其低档廉价商品出口反而可望增长;再加上国际生产向我国转移势头不减,未来一段时期内,我国国际收支的双顺差基本格局还将继续维持。
在我国国际收支调整过程中,我们面临多元目标之间的冲突。在经济增长、充分就业、价格稳定、对外经济平衡、不断提升国内产业结构等主要目标中,抑制贸易顺差和外汇储备增长与价格稳定目标是统一的,但与经济增长、充分就业和提升产业结构目标之间存在一定冲突。这是因为净出口和外资在近两年事实上发挥了拉动中国经济增长主力军的作用,尽管在中长期内我们需要用内需取代外需作为经济增长的主要推动力量,但短期内很难实现,因为一方面是这些年来的大幅投资将进一步加剧我国已严重的产能过剩局面,另一方面消费增长要取决于改善收入分配格局、完善社会保障体系的进展,这两项工作均非短期内就可实现的。因此,抑制贸易顺差和外汇储备增长的力度不宜过大、过猛,应逐步稳妥进行,避免经济增长出现大幅滑坡的风险,对整个经济、社会带来难以承受的损失。
因此,我们应将解决国际收支平衡问题作为一项长期工作来抓,稳妥逐步进行,不能指望近两年甚至明年贸易顺差和国际资产积累绝对规模就从增长转为减少,只能期望抑制其过快的增长速度。并且中国的贸易顺差是美国、欧盟等主要贸易伙伴双方宏观经济结构问题共同作用的结果,仅靠中国单方面调整不可能收效,也有待美国、欧盟进行相应的调整。
为减顺差,解决国际收支不平衡问题,我国目前已把工作重点放到促进产业结构升级、转变贸易增长方式、扩大国内急需的集成电路制造设备、高性能数控机床等先进技术设备进口,尤其是加大从美国、俄罗斯等重点贸易顺差国的进口力度等方面,同时不断完善汇率形成机制、削减出口退税优惠、回笼银行过剩资金、刺激国内消费需求,这些都将有力地推动我国经济实现又快又好增长,有效地解决国际收支不平衡问题。
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