早报讯 “支持保税港区、保税物流中心等海关特殊监管区强化辐射带动功能，推动青岛保税港区向自由贸易港区发展。”昨日上午，省长姜大明在所作的政府工作报告当中，就转变外贸发展方式、提升开放型经济水平，提出了这样的规划目标。

　　记者昨从我市相关部门获悉，目前青岛保税港区正加快产业转型升级，总面积5.44平方公里的保税港区二期已封关验收。

　　外贸发展战略性调整

　　“全球市场需求低迷可能成为常态，必须立足现实、积极作为，实现对外贸易稳定增长。”姜大明在报告中提出，加快对外贸易适应性调整和战略性调整。实施市场多元化战略，深入推进“境外百展市场开拓计划”，巩固扩大发达经济体市场份额，深度拓展新兴市场，提高自贸区市场占有率。推进外贸转型升级示范基地和科技兴贸创新基地建设，扩大出口农产品质量安全示范区覆盖范围。推动加工贸易转型升级，加快发展服务贸易。扩大先进技术、设备及关键零部件、国内短缺资源原材料进口。整合口岸监管资源，推动电子口岸建设，打造便捷高效的大通关体系。积极应对国际贸易摩擦。

　　在园区转型升级方面，报告提出，实施外向型园区升级计划，加强园区国际合作,创新园区管理体制。支持保税港区、保税物流中心等海关特殊监管区强化辐射带动功能，推动青岛保税港区向自由贸易港区发展。

　　青岛保税港区二期封关

　　昨日记者从市政府相关部门获悉，青岛保税港区在去年积极加大功能区扩张力度，加快产业转型升级取得明显成效。其中，面积达到5.44平方公里的青岛保税港区二期已封关验收。据介绍，这是全国保税港区中验收总面积最大的区域之一，21个集装箱、散货泊位全部享受到保税港区政策，青岛港由“单一装卸港”向“复合增值港”转型。随着保税政策的逐渐完善，20多家国际航运巨头将区域性分拨中心转移到保税港区，青岛港与18家国际知名航运公司签订了中转协议，全年集装箱中转量突破100万标箱。依托2个国家级企业技术中心和3个国家级重点实验室，青岛保税港区建成了全国首家境外烟叶国际采购中心、国际商品展示交易中心、中国轮胎出口分拨基地。去年青岛保税港区外贸进出口同比增长70.1%。

　　保税港区二期主要是指南港区码头作业区的青岛前湾联合集装箱码头有限责任公司9个集装箱泊位。范围东至陡山（南港段），南至齐长城路，西至青岛保税港区一期招商局码头泊位交界处，北至前湾港码头作业区 （南港段）。二期封关，将实现南港区与北港区的互联互通，有效集聚物流、信息流和资金流，进一步提升保税港区的核心竞争优势，辐射带动区域各项事业发展。

　　（记者 官华晨）

　　名词解释

　　保税港区

　　保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。青岛保税港区具有“境内关外”特性，是实行“免证、免税、保税”等特殊政策的自由贸易区，是山东省及沿黄河流域唯一的保税港区。

　　自由贸易港区

　　自由贸易港区为自由贸易区中的港口所在地区，是自由贸易区的地域组成部分。世界上有不少自由贸易区设在港区内，从地域范围看即为自由贸易港区。它是一种特定的港口或港区概念，以减免关税和自由出入等优惠待遇为手段，以求达到一定经济目的的一种特定地区。自由贸易港区准许外国船只自由出入，外国货物的进出、装卸、分选加工、重新包装、储存与过境中转，以及专门进口原材料进行外贸加工再出口等，均可享有免征全部或大部关税等优惠待遇。其目的在于吸引国际船只与货物的进出与过境，吸收国外资金、先进的科学技术与管理经验，促使外商兴办各种经济与金融产业，以获取运费、装卸费、港务费、堆栈费与各种加工费等收益，并带动当地及邻近地区整个国民经济的迅速发展。