2007 年10月31日至11月3日，第十届中国国际食品加工和包装机械展览会在北京中国国际展览中心举行。展会期间还举办了15场技术交流活动，同步介绍本行业内国内外的发展动态和趋势。全国包装标准化技术委员会机械分委会秘书长陈润洁在交流会上做了《全国包装机械标准化工作现状及展望》的报告。全文如下：

　　一、国际食品机械标准形势

　　食品包装机械在包装机械中所占比重很大。近年来，世界各国的食品机械相关标准纷纷向国际标准（或欧洲标准）靠拢，采用国际标准或区域标准作为本国技术标准的主要内容，实现国际间食品机械技术标准的一致性和协调性，以促进国际间食品机械技术交流和贸易往来的顺利发展。据不完全统计，到2005年底，约有100多个国家已经等效采用国际标准或欧洲标准，使国际标准的趋同化成为世界食品机械发展的一大主流。

　　在这一发展主流中，技术实力较强的发达国家较多地承担了国际食品机械相关标准的制修订工作，并把本国的一些技术纳入到国际标准之中，从而获得更大的技术经济利益；技术实力较弱的发展中国家，在食品机械领域也必须走与国际接轨的道路，以等效采用或部分采用国际标准，如不这样做就会处于被国际边缘化的危险。

　　二、党中央、国务院对标准化工作重要指示

　　今年3月以来，国际上掀起对我国产品质量和食品安全问题的炒作风潮，损害了国家形象。某些国家拒绝进口中国部分食品，一些成分的含量达不到国际标准要求。从另一角度也反映出国内企业对国际标准要求了解得不够，暴露了国内对国际相关食品标准的跟踪转化工作不够及时。

　　为此我国高度重视，先后采取多项措施，并在全国范围内组织产品质量和食品安全专项整治。

　　而食品包装机械目前国内标准情况更是不容乐观，甚至可以说是相当缺乏。

　　保障食品包装安全是保障食品安全的一项不可缺少的重要环节，而食品包装机械标准体系的完善为这项工作提供了重要的理论依据。

　　近期党中央、国务院对标准化工作做了一系列重要指示。

　　胡锦涛总书记：要加强重要技术标准制定的指导和协调。

　　温家宝总理：要形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准，要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，要严格市场准入标准。

　　要加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，加快完善国家标准，主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业，必须严格执行国家强制性标准。

　　要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。

　　吴仪副总理：要充分发挥标准化在走新型工业化道路的技术支撑作用。加强标准化体系建设，重视标准和技术法规修订，完善以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的机制，形成以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业家标准相配套的国家技术标准体系。

　　三．标准化战略

　　国家《中国技术标准发展战略》《标准化“十一五“发展规划》指导思想：

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。

　　发挥政府推动作用，增强全社会标准化意识，调动各方面的积极性共同参与标准化活动。坚持市场导向原则，为市场准入和规范市场秩序提供技术支撑。

　　坚持自主创新原则，提高我国标准中自主创新技术含量，加大自主知识产权标准研制力度，提高我国标准中自主创新技术的含量，促进科学研究与标准化工作的有效结合，使我国自主创新技术通过标准快速形成生产力，以科研带动标准总体水平的提升，提高我国产品和产业的国际竞争力。

　　坚持国际化原则，积极采用国际标准，加快与国际接轨的步伐。努力将我国优势技术提升为国际标准，力争实现从”国际标准本地化“到”国家标准国际化“的转变，全面提升我国的综合竞争力。

　　国家标准化管理委员会确定标准化战略分两步走：

　　第一步：到2010年基本建成重点突出、结构合理、适应市场的技术标准体系，使我国标准化工作达到中等发达国家水平。

　　国际标准采标率达85%，标龄缩短至5年以内。

　　第二步：到2015年争取实现标准总体水平达到国际先进水平。

　　以我国标准为主制定国际标准和重点参与制定的国际标准达到2000项；相对应的国际标准采标率达到90%以上；我国承担国际标准化技术委员会、分技术委员会、工作组的比例由现在的1.7%提高到10%;形成龙头企业积极跟踪和参与国际标准、国家标准制修订工作的机制。

　　四．得标准者得天下

　　标准之争其实就是市场之争。谁掌握了标准，就意味着先行拿到了进入市场的入场券，进而从中获得巨大的经济利益，甚至成为行业的定义者。

　　我国技术标准管理工作模式也从以前由政府部门来制定计划，企业只是作为参与方，转变为企业作为开发标准的主体。这都为继欧美标准、日韩标准之后，制定出我们自己的“中国标准”搭建了一个良好的平台。

　　浪潮集团总裁孙丕恕曾说过这样一段话：“三流企业卖的是产品，二流企业卖的是技术，而一流的企业卖的则是标准。可以这么说，现在标准已经成为最重要的行业发展因素，谁的产品标准一旦为世界所认同，谁就会引领整个产业的发展潮流。因此，逐渐参与到国际标准的制定和研发之中，以此获得与国际巨头同等的话语权，对中国企业来说，是至关重要的。”

　　五．已发布实施标准

　　全国包装标准化技术委员会机械分委会是国家标准化行政主管部门批准组建并授权的技术组织。多年来在行业上发挥了技术权威作用。第一届委员会于1992年成立，目前为第三届。

　　已组织完成的包装机械国家及行业标准共五十多项，正在进行的四十多项。

　　多年来编制全国包装机械行业标准体系表、全国包装机械行业标准化“十一五”规划、全国包装机械行业国际标准化调查等，为国家对包装机械的发展提供依据和决策。

　　1．已发布实施的标准主要有：

　　国家标准：

　　GB/T4122.2-1996 包装术语 机械

　　GB/T19357-2003 包装机械分类

　　GB/T7311-2003 包装机械型号编制方法

　　GB/T17313-1998 袋成型－充填－封口机

　　GB/T9177-2004 真空、真空充气包装机通用技术条件

　　GB/T18928-2000 托盘缠绕裹包机

　　行业标准：

　　JB/T3790.1-2004 机械式自动捆扎机

　　JB/T10456-2004 胶带封箱机

　　JB/T10639-2006 不干胶贴标机

　　JB/T10640-2006 多功能装盒机

　　JB/T10641-2006 软双铝包装机

　　JB/T10642-2006 旋开盖真空封口机

　　JB7233-1994 包装机械安全要求

　　JB/T7232-1994 包装机械噪声声功率级的测定简易法

　　JB/T9086-1999 塑料袋热压式封口机

　　JB/T7549.3-1994 滚压式封口机

　　JB/T7544.1-1994 单盒薄膜折叠式裹包机技术条件

　　JB/T7544.2-1994 卧式枕型接缝式裹包机技术条件

　　JB/T7545-1994 烘道式收缩包装机技术条件

　　JB/T9085-1999 含气饮料灌装压盖机技术条件

　　JB/T7549.1-1994 聚酯瓶小型灌装封口机

　　JB/T10169-2000 药品泡罩包装机

　　JB/T9084-1999 贴标签机

　　JB/T3790.2-1994 机械式半自动捆扎机

　　JB/T3790.3-1994 液压式自动捆扎机

　　JB/T7214-1994 机械式洗瓶机

　　JB/T7213-1994 水平式输瓶机

　　JB/T7542-1994 瓦楞机通用技术条件

　　JB/T7543-1994 裱胶机通用技术条件

　　JB/T7541-1994 分纸机通用技术条件

　　JB/T7546-1994 纸桶加工机组

　　JB/T7547-1994 包装用高密度聚乙烯超薄薄膜吹塑机组

　　JB/T6133-1992 码包机型式和基本参数

　　JB/T7548-1994 单面瓦楞纸板生产线

　　JB/T7549.4-1994 立式袋成型－充填－封口机

　　JB/T8936-1999 蜂窝纸板生产线

　　BB0001-1994 气雾剂灌装机通用技术条件

　　2．今年已发布的标准----主要针对食品、医药、日化包装

　　序号标准编号标准名称代替标准发布日期实施日期

　　1JB/T9086-2007塑料袋热压式封口机JB/T9086-19992007-10-082008-03-01

　　2JB/T10795-2007粘流体灌装机2007-10-082008-03-01

　　3JB/T10796-2007电子颗粒计数机2007-10-082008-03-01

　　4JB/T10797-2007给袋式自动包装机2007-10-082008-03-01

　　5JB/T10798-2007贴体包装机2007-10-082008-03-01

　　6JB/T10799-2007软管灌装封尾机2007-10-082008-03-01

　　7JB/T10800-2007塑杯成型灌装封切机2007-10-082008-03-01

　　五．正在起草的标准

　　国标委今年下达16项国家标准，其中三项关于包装机械安全的国家强制标准（采标EN415标准）

　　包装机械安全第一部分包装机械及生产线的术语和分类

　　EN415-1                     指导

　　包装机械安全要求第二部分-预成型硬质容器包装机

　　EN415-2                    强制

　　包装机械安全要求第三部分-成型充填封口包装机

　　EN415-3                    强制

　　包装机械安全要求第四部分-托盘和卸垛包装机

　　EN415-4                    强制

　　正在制修订的国家标准：

　　（1）《奶粉定量充填包装机》

　　（2）《电子颗粒计数机》

　　（3）《喷码机》

　　（4）《袋成型-充填-封口机》

　　（5）液体食品包装设备验收规范（修订）

　　（6）《透明膜三维包装机》

　　（7）《自动拉伸膜真空包装机》

　　（8）《机械式半自动捆扎机》

　　（9）《收缩包装机》

　　（10）《装箱机》

　　(11)《塑杯成型灌装封切机》

　　(12)《清洗灌装封口组合包装机》

　　正在制修订的行业标准

　　1.重袋自动充填包装机（制定）

　　2.多功能软袋装箱机（制定）

　　3.复合气调保鲜包装机（制定）

　　4.塑片气压热成型机（制定）

　　5.气雾剂灌装机通用技术条件（修订）

　　6.纸箱成型包装机（制定）

　　7.粉粒（剂）听装包装生产线（制定）

　　8.保鲜膜封接机（制定）

　　9.超声波软管封口机（制定）

　　10.粉剂自动充填包装机（制定）

　　11.自动跟踪封切制袋包装机（制定）

　　12.折纸机（制定）

　　13.浆糊贴标机（修订）

　　14.烘道式收缩包装机技术条件（修订）

　　15.电磁感应铝箔封口机（制定）

　　16.卧式枕型包装机（制定）

　　17.单盒薄膜折叠式裹包机技术条件（修订）

　　18.上盖理盖机（制定）

　　19.水平式输瓶机（修订）

　　20.机械式洗瓶机（修订）

　　21.包装机械噪声声功率级的测定简易法（修订）

　　22.分纸机通用技术条件（修订）

　　23.瓦楞机通用技术条件（修订）

　　24.裱胶机通用技术条件（修订）

　　25.码包机型式和基本参数（修订）

　　26.纸桶加工机组（修订）

　　27.包装用高密度聚乙烯超薄薄膜吹塑机组（修订）

　　28.滚压式封口机（修订）

　　六、部分已发布及正在起草的标准简介

　　1.奶粉定量充填包装机

　　调查发现，有的包装机生产企业对用于食品包装的设备并不做特殊要求。

　　曾经在生产企业抽样遇到这样的事，对方称样机是包洗衣粉的，询问是否生产奶粉包装机，厂家很自豪地称：“我们的机器包什么都行，这台就可以拿去包奶粉”。食品安全意识如此淡薄令我们十分担忧。

　　阜阳奶粉事件以后，我们在超市进行了调查，结果令人吃惊，超市里相当一部分奶粉包装居然是手工包装或无充氮包装，不少孩子妈妈围过来问什么样的包装是合格的，有人称因为不懂就找最贵的买。

　　调查结果令我们十分痛心，孩子是国家的未来，他们的健康应是全社会关注的。

　　下面是成都晚报的一则报道：

　　女士开启婴儿奶粉筒出现一条乳白色肉虫(图)

　　http://www.sina.com.cn2005年08月31日05:21四川新闻网-成都晚报

　　“刚开启的婴儿奶粉筒里，居然躺着一条白色的虫，在奶粉上吐出长长的白丝……”.

　　欧女士向记者讲述这一幕时，还心有余悸。欧女士说，8月17日，在某商店，花153元钱购买了一筒某品牌婴儿奶粉。前晚她发现，在已经开封的奶粉桶内躺着一条长约1厘米，通体透亮的乳白色肉虫。

　　如果包装是按奶粉包装要求抽真空充氮气的，不可能有这样一条虫子生存。

　　奶粉的自动包装应该是使用半自动或全自动包装机，在称量充填时充以纯度为99％以上的氮气再进行密封。这是目前乳粉密封包装最好的方法之一。实验表明，充氮包装的乳粉在24℃下保存时，贮藏9个月后，其风味基本不变；而不充氮包装的全脂乳粉，在同样的环境条件下贮藏4个月后，其风味就会发生很大变化，质量明显下降。

　　大多数使食品霉腐变质的微生物都属于嗜氧菌，如霉菌或酵母菌等。当包装容器内的氧气浓度＜1％时，它们的生产和繁殖速度便急剧下降，而当氧气浓度＜0.5％时，它们将受到抑制而停止繁殖。食品中还含有大量的不饱和脂肪酸，一旦受空气中氧的作用而氧化，便会使食品变味、变质。此外，氧化还使维生素A、C及配方奶粉中的DHA、ARA、AA、核苷酸等等珍贵的微量元素大量损失。因此，只有通过除氧，才能防止食品变质，保持色、香、味及营养价值。

　　据了解国外大品牌的乳制品公司，对奶粉的包装都特别强调残氧量指标的控制：25kg的大包装内残氧量不得大于3％；而对于小规格包装（400g～2.5kg），其残氧量不得大于1.5％。要求在自动包装机上装备在线残氧量检测仪，一旦包装过程中残氧量超标，则整机必须停止工作。

　　检测表明，企业生产出的合格的奶粉，其水分含量通常在3％～5％，而且由于乳粉颗粒的多孔性，其表面积很大，吸潮性强，一旦受潮就会结块引起细菌的繁殖！自动包装过程，保证了奶粉在输送流动的全过程都是在密闭通道中进行。

　　另外国际标准要求食品包装机的流道材质必须符合安全要求，无有害重金属，食品料储必须光滑、无缝、无角，甚至对密封垫、螺钉都有严格要求。

　　如果因包装机本身品质不高，造成拉膜阻力大，反过来要求在包材生产过程中添加润滑剂来补救，而我国对奶粉包材中添加如润滑剂类助剂又没有明确规定。

　　国家已经颁布实施了《婴幼儿配方乳粉产品生产许可证实施细则》，里面明确表示要求使用自动包装设备，但奶粉包装机属于专用设备，目前还没有国家及行业标准，包装机是否适用于奶粉包装则无判定依据。

　　此项标准的制定工作，将邀请国内专业生产企业及乳品生产骨干企业结合国际标准，首次提出残氧量这一控制指标，并对食品流道的材质、结构、润滑等各方面提出安全要求。

　　目前只是先提出最基本的要求，保障奶粉安全，随着经济水平的不断提高再提出更高要求。

　　2．《真空、真空充气包装机通用技术条件》

　　2004年修订了国家标准《真空、真空充气包装机通用技术条件》

　　在食品包装行业中，真空包装食品非常普遍，各种熟食制品如：烧鸡、酱鸭、香肠、酱菜、豆制品、果脯等各种各样需要保鲜的食品越来越多地采用真空包装，可以大大提高食品的保鲜及保质期。而如果包装质量不好，或者真空度达不到要求，会造成食品变质、腐烂，危害人身健康。

　　原标准里只有最低真空度的要求，却没有规定抽气时间。一些生产企业为降低成本利用小真空泵来抽大真空室，由于便宜，小食品生产企业购买量很大。

　　检测中心在进行抽查时发现这种情况，但由于没有时间限制，长时间抽气最终还是能达到标准要求，而食品生产企业为保证生产效率是不可能用这么长时间去抽真空的。这种机器包装的食品往往达不到保质期就已经变质了，尤其是一些榨菜等腌制品的包装消费者往往查觉不出品质的变化。

　　通过大量实验得出数据，将新标准提高了真空度以及泄漏量要求，并限制了抽气时间，这就可以杜绝这种劣质机器。

　　在2005年真空包装机国家监督抽查中，抽查到这样的机器，就是批量提供给酱菜食品厂的，检测中心依据新的国家标准判定为不合格品。抽查结果获得行业一致好评，对打击劣质产品、规范生产市场、保障食品安全做出了贡献。

　　该荣获中国机械工业联合会、中国机械工程学会机械工业科学技术进步三等奖。

　　3．《复合气调保鲜包装机》

　　我国目前肉类包装还比较落后，超市里的肉基本都是散装的，据了解发达国家肉类是分块采用气调包装，这样包装好的肉类安全、卫生，而且根据不同的肉质配比合适比例的氮气、二氧化碳、氧气，可以大大提高肉类的保鲜时间。

　　这种机器也同样可用于其它食品，可以不同程度地提高食品的保鲜期。

　　这种机器在我国也开始涌现，但由于鱼龙混杂，有的机器达不到保鲜效果，使消费者对这种机器的认可程度下降，不利于推广。

　　正在起草的《复合气调保鲜包装机》标准将制定出气体混合精度、气体置换率等重要指标，以推动真正的复合气调保鲜包装机的发展。希望不久的将来中国超市里的鲜肉将不是散装的，而是保鲜包装的。

　　4.喷码机

　　喷码机应用行业广泛，本标准将给出该类设备型号、型式和基本参数、技术要求、试验方法、检验规则及标志、喷印质量、包装和贮存及安全等要求。

　　七、展望

　　面对当前国际国内形势，我标委会确定今后的工作目标，主要有以下几个方面：

　　1.加强包装机械标准体系化研究，尽快完善标准体系建设

　　包装机械行业飞速发展，新产品不断涌现，标准体系建设一定要及时跟上。

　　2.跟踪国际标准，积极采用最新国际标准

　　3.加紧制定与机械安全、食品安全紧密相关的安全标准，并在相关产品标准中引入相应的安全要求。

　　4.以企业为主体，发挥行业龙头企业技术创新优势，请行业领先者参与标准起草，提高标准技术先进性，引导行业发展。

　　5加强标准宣贯和培训力度，深入企业，使标准真正能够指导企业生产，服务于社会。

　　6．加强网站建设，为供需双方搭建交流平台，大力宣传优秀企业及产品，正确引导市场。

　　标委会信息中心应行业需要所建设的网站中国包装标准网(WWW.GBPACK.COM)自建成以来，大力宣传标准，推好优秀企业及产品。

　　网站开设了“标准查询”、“行业咨询”、“行业分析”等多个栏目，服务于生产企业及用户，自创办以来反响很好。

　　我们力争将其打造成集科学性、先进性、公正性于一体的行业权威网站，正确引导市场，服务于包装机械行业。

　　标委会将兢兢业业致力于本行业标准化事业，与生产企业一起共创包装机械行业的辉煌明天！