希佩尔重申，欧盟核心任务是对俄施加“最大压力”，动用包括制裁在内的一切手段削弱其战争能力，同时驳斥俄方关于制裁阻碍粮食与化肥出口的指控，称欧盟制裁不针对第三国农产品贸易。欧盟是俄乌冲突的关键参与方。自2022年2月俄乌冲突以来，欧盟已对俄罗斯实施11轮制裁，冻结超2000亿欧元俄资产，并对俄罗斯原油实施禁运，将俄银行体系踢出SWIFT全球银行支付系统。此次表态延续了其“极限施压”策略。

 

　　事件背景

 

　　俄方提议：2025年3月中旬，俄通过外交渠道提议黑海地区局部停火，条件是欧盟部分解除制裁，包括恢复俄银行的SWIFT权限、放宽油气出口限制及解冻部分资产。俄方称，这将保护黑海航运（谷物出口4000万吨/年）与基础设施，缓解全球粮价压力。

 

　　欧盟回绝：希佩尔在布鲁塞尔记者会上回应，制裁是对俄“侵略”的直接回应，除非俄军完全撤出乌克兰（含克里米亚），否则无谈判空间。她强调，停火须以乌克兰主权为前提，而非俄方筹码。

 

　　谷物和化肥争议：俄罗斯指责欧盟制裁致导致俄罗斯对非洲穷国的谷物出口受阻，化肥出口量跌50%。俄罗斯曾在2023年7月17日退出了联合国斡旋的黑海粮食协议，原因在于协议中有关促进俄罗斯谷物和化肥出口的内容一直未能得到履行。

 

　　2023年8月，俄罗斯外长提到欧盟港口扣押俄罗斯化肥的情况，尽管拥有这些化肥的俄罗斯公司已经宣布将把化肥免费捐赠给发展中国家，但是大部分欧盟港口的俄罗斯化肥仍然无法运出。在俄罗斯宣布免费捐赠化肥的一年多时间里，滞留欧洲港口的26万吨化肥里，仍有20万多吨未能发运。

 

来源：博易大师