外电最新引述消息指出，美国国会参众两院最快在本周、商讨出终极税务改革法案，并且据报美国总统特朗普将于本周三（12月13日）发表演说，为税改 “定调”，而美国参众两院则期望今年12月之内整合统一的法案，提交特朗普签署生效。目前全球正密切关注美国税改可能出现“溢外效应”，以及引发国际“税务竞赛”，香港特区政府最新表明，会保持冷静及理性客观审视自身的状况，作出适切的判断，但强调不会贸然一刀切跟随减税。

 

　　《彭博通讯社》最新引述消息指出，特朗普计划于本周三发表演说，就终极版本税改法案“定调”提出主要方向，他在周日（12月10日）于社交媒体发文指出，参众两院越来越接近有共识，进度较预期更好，形容最终结果不单重要，更是特别。

 

　　有众议院共和党重要议员表示，从没见过有总统这么热心参与法案制订，希望本周能完成整合税改法案，下周参众两院再各自表决，强调两院法案整体上差别不大，但在个人入息税是否永久减税、地方和州扣税安排等内容也不同，尤其是限制以地方和州税务扣减联邦税的做法，地方税务较重的地区，例如纽约及邻近的新泽西州等，纳税人都特别受影响。

 

　　英国《金融时报》最新引述消息指出，不少华尔街大行担心，税改会使得银行界人士和基金经理因为税务负担、增加离开纽约等主要金融地区，已经纷纷向国会议员游说，放宽限制扣税的做法，其中不少捐款支持特朗普去年竞逐总统的富豪，更已当面敦促他重新思考相关安排。

 

　　此外，国家经济顾问委员会主席科恩透露，有关提议只是在扣税设定上限，而非采用参议院版本的法案，全面取消地方和州扣税。

 

　　美国《华尔街日报》最新报道， 如果今年12月能完成税改，白宫准备明年1月开始推动特朗普另一政策主张，就是10000亿美元的基建计划，但当中直接财政开支只涉及2000亿美元，其余会提供诱因由地方和州的开支，以及吸引私人投资补足。

 

　　据了解，美国这次税改主要包括降低企业利得税率、减少个人入息税率，以及降低企业将海外利润汇回美国的税收等3方面，如果按参议院通过的方案为参考，美国企业利得税率有机会由35%大幅减至20%，目前参众两院虽然对方案细节仍存在分歧，但市场普遍预期两院在短时间内可望达成共识。

 

 

　　另一方面，香港财政司司长陈茂波于最新网志指出，作为全球最大经济体的美国，这次建议大幅降低企业利得税率，无可否认将大幅缩小美国跟其他经济体的税率差距，其税改可能产生的“溢外效应”备受世界各地关注，特别是现时美国企业暂存海外的大量资金，会否因此回流美国本土，因而减少对其他地区的投资，以及环球资金流向的转变对个别经济体的影响；市场也有人担心其他经济体，会否为了保持自身竞争力而开展一场国际“税务竞赛”。

 

　　陈茂波指出，目前香港的利得税率只有16.5%，而除了汽车、烈酒、化妆品及香烟外，进口货品均没有关税，也没有资本增值税，这在国际上已是相当具竞争力，认为香港须关注美国是次大幅降低企业利得税率所带来的影响，但同时也要保持冷静，理性客观审视自身的状况，作出适切的判断。与此同时，香港未来需要继续加大力度投放资源于医疗、教育、土地、房屋及社福等民生范畴，也要大力投资推动创新科技和其他优势产业的发展，长远提升整体竞争力及培育未来经济增长点，因此港府会继续密切注视环球情况，尤其是邻近地区的竞争情况，但不会贸然一刀切全面减低税率。

 

　　此外，陈茂波表示，香港行政长官林郑月娥今年10月发表了任内首份施政报告，提出了新的税务措施“利得税两级制”，计划把企业首200万港元的利得税率由原先建议的10%降至8.25%，即目前利得税的一半，其后的利润则继续按标准税率16.5%评税，此举最受惠的无疑是中小企业，指出目前须缴交利得税的公司当中，8成公司每年利润少于200万港元，预计会有14万家公司从中受惠。

 

　　另外，欧盟上周公布的首份“不合作税务管辖区”名单，涵盖了17个国家及地区，其中，香港与另外46个税务管辖区被列入观察名单。陈茂波强调，欧盟肯定香港在提高税务透明度、公平课税及实施打击侵蚀税基措施等方向所作的努力，但表示未来一年会跟进有关措施的落实，因此认为香港在推出税务优惠措施时，必须更周详考虑国际社会的反应，不能只是顾及自己，必须同时兼顾国际上对公平课税的关注，强调香港需履行国际税务责任，因应国际社会最新发展，作为国际金融中心及国际社会负责任一员，须支持国际间提升税务透明度及打击跨境逃税，不能参与“避税天堂”恶性竞争。

 

　　此外，香港获国家的支持将参与《多边税收征管互助公约》，建立广阔的自动交换数据网络，并将于2018年9月与其他相关伙伴进行首次自动交换数据，履行香港的国际税务责任。

 

　　至于香港财经事务及库务局长刘怡翔表最新示，未来外围环境有很多不稳定因素，包括美国议会亦正处理税务方案、美国未来可能加快加息，以及缩减资产负债表，将会影响香港息口和资金流向，呼吁要提防市场出现“黑天鹅”或“灰犀牛”的事件，不应对风险视而不见。

 

　　至于汇丰银行亚太区顾问梁兆基最新预料，香港今年度的财政盈余料达到1500亿港元，远高过香港财政司司长预算的163亿港元，建议在庞大的财政盈余下，港府应检讨现行的利得税，尤其是在美国税改后，全球不少国家都在检视减税的可能，这或会令香港的税务竞争力减退，并且表示港府一直保留庞大的财政储备以应付未来的人口老化问题，但认为不能长期依赖福利制度去解决，而是应该设定长远而全面的退休保障，包括将早前拨出以应付人口老化问题的500亿港元交予香港积金局管理。