- 关于小麦主产省收购工作的调查与思考
- 发布日期:2008-06-19 啤酒工业信息网
2008年国务院仍在小麦主产省的山东、江苏、湖北、河南、河北、安徽六省实行小麦最低收购价收购。从实施的《2008年小麦最低收购价方案》来看,今年的小麦在提高收购价的基础上,又实行优质品种价格也高的政策,鼓励农民种植市场需求量较大且经济前景看好的新品种,这对应了国家在5月实施的《小麦》(GB1351-2008)新标准,小麦新标准的实施以及对白色硬质小麦、白色软质小麦提高价格,给今年小麦收购市场带来新的变化。
一是新标准的把握难度大。白色硬质麦、白色软质量麦从感官上看有区分的可能,但从量化的(白色硬质麦指数要大于等于60,白色软质麦硬度指数要小于等于45)指标上去把握感官就很难,检测的仪器设备价格又高,一般的收购库点很难一下子配齐,给新标准的把握带来了较大难度。
二是白色硬(软)质小麦与普遍麦的价格差异较大。达到白色硬(软)质小麦的价格(中等价)为0.77元/斤,而普遍红麦、混合麦的价格(中等价)才0.72元/斤,这客观形成的价格差,在农民原粮植品种的基础上,价格出现如此差异,确实给农民增收带来较大影响,同样是良种补贴推广品种,价格差异达到7%,这客观上影响了良种推广应用的普遍要求。
三是收购库点存放出现较大难度。硬度较大与硬度较小的分开来都是质优价高的品种,倘若放在同一仓库,互混后就降低了小麦的品质和价位,不少收购库点未能分开库存,极易发生
收购的优质品种,混合存放后变成了一般品种,给经济效益带来浪费和不必要的损失。
四是收购工作的难度加大。从调查的情况看,农技部门良种补贴的推广品种以及农户分散种植的多品种,在收获后极易将小麦混放、混晒、混装,而在小麦经纪人的收购过程中,又极容易将农户不同品种的小麦收购装车后,送到收购库点。所以小麦品种互混的可能性较大,给收购库点的收购工作带来较大难度,本来分开的都是优质品种,合起来装变为一般品质。
五是粮食储存安全影响因素增多。国家规定的小麦安全储存水份为不大于12.5%,但由于小麦收购市场主体的多元化,收购者即购即销以及短期效益的影响,使得市场上收购的新麦有的水分达到13.5%,有的达到15%,更有的达到16%以上。给粮食储存安全带来不利影响,在收购期间有的小麦就出现不同程度的发热等现象。
针对以上问题的存在,要想做好今年的小麦收购工作,使小麦收购既服务农民增收,又有利于粮食流通,确保国家粮食安全,应做好以下几方面的工作:
一是加大小麦优质优价工作宣传力度。今年是新颁布实施的《小麦》国家标准GB1351-2008的第一年,不少新修订的质量指标及相对应的价格政策还没有被广大农民和粮食经纪人了解和掌握,要从宣传新标准入手,让广大农民和粮食经纪人熟悉和掌握优质优价的价格政策,采用新闻媒体、印发传单、收购现场公示等多种方式进行宣传。
二是加大监督检查工作力度。维护粮食流通市场秩序,保护种粮农民利益是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的职责,各级粮食行政管理部门要主动与工商、物价等相关职能部门协调,采取单项或联合检查的方式对粮食收购市场的行为进行监督检查,符合条件的予以督促规范,不具备条件的且易造成粮食损失的一律检查取缔。
三是执行标准严格区分不同品质粮。白色硬(软)质小麦与红麦及混合麦有着不同的价位和用途,小麦最低收购价收购执行预案中明确规定了不同品种的小麦,其价格有较大差异,不但粮食纪经人在收购小麦时要执行标准,区分不同标准的小麦,粮食收购库点更要分仓存放,不能因仓容紧张而混存混放,造成不应有的品种等级价差。尤其是在标准的把握,要严格执行国家规定的标准,既不降低,也不提高,实行依质论价。
四、执行政策确保粮食储存安全。新粮上市后,各类粮食经营企业和粮食经营者积极入市收购新粮,许多小麦加工企业也积极收购小麦,但由于加工企业储存时间较短,降低了小麦收购的质量指标,且其委托的收购户有的不具备收购资质,造成了所收的小麦水分超标严重,有的达到16%以上。托市收购库点需整晒才收的加工企业收购点一律来者不拒,给粮食安全带来不利因素。因此,不论国企粮食收购库点,还是其它粮食经营者,所收小麦应严格执行国家粮食收购指标,为保障粮食安全打下坚实的基础。
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