中国人民银行25日发布《中国人民银行2008年年报》。报告在展望2009年宏观经济时指出,随着一系列保增长、扩内需、调结构政策措施的落实,国内经济将逐步企稳复苏。伴随经济周期的起伏变化,货币因素终究会带动物价发生顺周期变化。下半年随着经济逐步回升特别是投资增长的加快,投资品价格上涨将带动物价总水平逐步企稳。
央行年报指出,国内经济逐步企稳复苏基于三个原因:一是新开工项目建设大量增加将推动投资增速进一步加快。预计全年全社会名义和实际投资增速将超过2008年,成为拉动经济增长的重要力量。二是政府实施的一系列减税、增支以及扩大就业、提高粮食收购价格等改善民生措施对稳定消费将产生积极影响。三是我国内需潜力巨大而储蓄率较高,宏观调控具有较大的回旋余地。总体看,只要政策措施得当和落实及时有力,全年经济有望实现8%左右增长目标。
年报称,从物价走势看,受经济增长下行、产能过剩等因素影响,短期内价格下行压力仍然存在,但也应看到,伴随经济周期的起伏变化,货币因素终究会带动物价发生顺周期变化,当前一方面保持经济平稳增长要求较多增加货币供给,另一方面如果货币环境过度放松,又可能在下一个经济上行周期中增大物价上涨风险。总体看,下半年随着经济逐步回升特别是投资增长的加快,投资品价格上涨将带动物价总水平逐步企稳。
央行强调,在着力扩大需求的同时,将加大结构调整力度,增加教育、医疗、社保等薄弱环节和公共服务领域的支出和改革力度,着力扩大消费特别是居民消费,保持农业稳定发展,加快推动重点产业调整振兴,采取多种措施扶持中小企业发展和促进就业,改革资源要素价格机制,促进结构优化和经济发展方式转变。
展望2009年货币政策,央行表示,将保持银行体系流动性合理充裕,促进货币信贷总量适度增长,以M2增长17%左右作为全年货币供应总量目标;引导金融机构优化信贷资金投向;稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革;继续深化外汇管理改革;大力发展直接融资。
市场人士表示,这份央行年报的制作日期应在数月之前,因而并不一定代表央行的当前态度。央行行长周小川在年报中《行长致辞》栏的签署日期为2009年4月18日。
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