这次参加两会的委员及代表们也纷纷各抒已见,反思过去20多年来改革开放的成功与失败,尽管争论十分尖锐,但总体已明确无误传递出这样的讯号:改革开放不动摇,但必须改变过份依赖外资,为经济发展不惜牺牲资源以及缺乏创新能力等妨碍经济可持续发展的问题--即从关注GDP数量转换成关注GDP质量。
「缺乏核心技术,中国只能充当国际产业分工中的打工者。」中国国家统计局局长、政协委员李德水称,「在这种发展模式下,看起来GDP增长很快,但却是虚胖。」
据统计数据显示,去年中国商品贸易出口共计7,620亿美元,仅外资企业就占了其中的58.29%。而在华外资企业更在高科技出口领域占主导优势。
**存在过度依赖外资现象**
专家们指出,改革开放20多年来,外资充分利用了中国劳动力价格低廉、土地、税收政策上的优惠,在中国设立了大量的加工贸易型企业,而加工贸易所挣的就仅有加工费而已。这种经济增长的方式没有为中国企业带来太多核心技术增长的裨益。
「我们的工厂为耐克(NIKE)加工一双鞋子,才挣大约两美元。但这样一双鞋子却要在美国卖100多美元。」中国外交学院院长吴建民称,「庞大的利润都让美国人拿走了,但美国人还不高兴,真不知中国人要怎麽做他们才高兴?」
去年,中国实现贸易顺差近1,020亿美元,但加工贸易顺差就为1,425亿美元,是进出口贸易顺差的1.4倍。
国家统计局新闻发言人郑京平就指出,中国的加工贸易已占进出口贸易的48.6%,占出口贸易的54.7%,这是美国、日本及欧盟国家所不具有的特点。而加工贸易的实质就是挣取加工过程中的加工费,这一贸易方式的结果在正常情况下一定会是出口大于进口,这正是中国贸易顺差的主要来源。
而各级政府将吸引外资的多少做为政绩考核标准,更为两会期间众多政协委员及人大代表所诟病。
「我要投资4,000万在当地建一个项目,但当地政府却要我投美金,原因就是当年他们吸引外资的指标没有完成,会影响政绩。」一来自中国南部的企业老板把这个当作笑话来讲。
「但为了换成美金,我却要找国外的公司,让他们投入美元,再把人民币还给他们在中国的企业。真是荒谬啊!」他称。
专家们指出,由于中国过多地依赖外国投资,中国国内企业与外资企业之间的差距不是在缩小,而是在日益扩大。而中国开发、发展和传播本土科技的能力却有限,这造成大多数企业只能在全球产业链的最低端挣扎,依靠赚取微薄的利润生存。
**经济增长需要内在动力**
日本学者长谷川庆太郎曾指出,尽管中国经济增长迅速,但这种增长的特点严重依赖低端产品和外资企业产品出口,严重依赖购买外国专利和外国技术,而一旦这些通道出现问题,中国的经济增长就难以为继。他甚至指出,「中国的未来掌握在美国和日本的手中」。
如此言论,不得不令人产生强烈的紧迫感。李德水就指出,新形势、新情况,要求中国必须不断提高对外开放的水平,逐步完善利用外资的政策。
「真有本事的跨国公司并不在意什麽『特殊关照』和『超国民待遇』,而是看重公平竞争的环境。」他称,要按照世贸组织的规则,一视同仁地给予国内外企业国民待遇。
目前,外资企业在中国的平均税率为12%左右,而中国企业平均税率则在25%左右;此外,外商在固定资产折旧、使用土地等方面还享有中资企业不能比拟的优惠。经济学家张曙光就曾对外资享有的过度优惠政策拍案而起,他甚至建议本届人大启动质询制,质询政府在统一所得税问题上长期的不作为,使中国企业已处于竞争的劣势,逐渐失去对市场、对价格的话语权。
不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。专家们指出,从经济增长上看,中国的改革发展可以说是成功的,甚至可以说是创造了奇迹,但也必须重视发展过程中出现的问题。只有实现经济的可持续发展,中国真正的崛起才不是梦。