马来西亚商品部长乔哈里·阿卜杜勒·加尼在新加坡的一次活动上表示,欧盟的评级是基于2020年联合国粮农组织的数据,而马来西亚已采取足够的措施,足以证明其被列为“低风险”国家是合理的。
上周欧盟委员会将白俄罗斯、缅甸、朝鲜和俄罗斯的进口商品列为加剧森林砍伐的“高风险”国家,而将马来西亚、印尼以及巴西等国列为“标准风险国家”。
根据欧盟法规,从“标准风险”国家出口到欧洲的商品将面临较宽松的合规性检查,而“低风险”国家则将面临较宽松的尽职调查规则。这项欧盟法律预计将于12月生效,适用于大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可和咖啡,以及皮革、巧克力和家具。
加尼表示,马来西亚致力于提供最新的、基于科学的证据,以支持其“低风险”地位的申请。他补充说,马来西亚实施了严格的零毁林政策,并开发了自己的认证体系,以确保可追溯性、合规性和包容性,特别是对小农户而言。马来西亚致力于与欧盟委员会合作,以确保这些进展得到公平认可。
欧盟委员会在其网站上表示其认证方法“扎根于对公平、客观和透明的承诺”,其基准测试流程将于2026年在今年晚些时候发布新数据后进行审查。
马来西亚棕榈油局(MPOB)表示,欧盟的分类基于一种“过于狭隘和不完整”的方法,并且基于2015年至2020年期间的年均森林损失。这么短的时间框架并不能反映全貌。此外,欧盟仅仅评估一般森林损失的方法是对棕榈油行业的歧视。
欧盟驻马来西亚使团表示,对所有国家的评估都结合了两个量化阈值,以区分低风险和标准风险。报告称,包括马来西亚在内的超过一个或两个阈值的国家被归类为标准风险。这些阈值关注的是整体森林砍伐,而不是与7种特定商品相关的森林砍伐。”
“标准风险”给马欧自由贸易谈判蒙上阴影
欧盟对马来西亚棕榈油施加的“标准风险”标签,给下月即将重启的自由贸易协定(FTA)谈判蒙上了一层阴影。经济学家认为,在双方都希望重启停滞了十多年的谈判之际,这一分类传递了具有挑衅意味的信号。威廉姆斯商业咨询公司董事杰弗瑞·威廉姆斯博士表示,这反映了欧盟意图将非关税壁垒作为主要谈判工具,这与过去失败的策略如出一辙。他称此举为“令人失望的开端”,并警告谈判可能重蹈覆辙,陷入长期停滞或彻底失败。马来西亚和欧盟的自贸谈判于2010年首次启动,但在2012年因采购准入和可持续性要求等关键分歧而暂停。
马来西亚北方大学副教授伊尔万·沙·扎伊纳尔·阿比丁博士认为,“标准风险”分类可能对即将到来的谈判基调产生负面影响,尤其考虑到棕榈油是马来西亚对欧盟的关键出口商品之一。他指出,欧盟的风险评估可能基于过时的数据或误解,而非马来西亚的实际情况,并强调马来西亚自2020年起强制实施的马来西亚可持续棕榈油(MSPO)认证,欧盟似乎对此视而不见。马来西亚棕榈油理事会也强烈批评欧盟的“标准风险”标签,认为其不公平地损害了马来西亚的国家可持续性标准。威廉姆斯对此表示认同,称其为单边和保护主义工具。尽管棕榈油在气候目标中发挥积极作用,并具有更高的产量效率,但欧盟的标签未能考虑这些优势。
来源:博易大师