受国际金融危机影响，东北粮食价格特别是玉米价格去年一路走低。为促进粮食生产，加强粮食安全，国家对东北等地实施粮食最低收购价政策，采取托市收购。这一政策调动了农民的种粮积极性，但也使东北地区的收储压力大增。
在国家临时储存玉米收购计划及玉米深加工企业需求增加的共同作用下，东北粮食价格从５月份开始上扬，入关请求车快速增加。据沈阳铁路局统计，今年１－５月，东北粮食入关请求日均５００车左右，而到了６月份，日请车达到１８００－２０００车。为尽快将粮食调运至南方，沈阳铁路局安排充足运力，确保临时储存粮食跨省移库，第一批１６４．３万吨粮食任务已于５月完成。沈阳局积极与中国储备粮食管理总公司各分公司协调，提前实施了第二批临时储存粮食跨省移库计划。这一跨省移库计划涉及吉林、辽宁两省及内蒙古自治区等地，运量２０４．５万吨，为期５个月。