历时五年的全国国有粮食购销企业改革到今年已经进入尾声。
但是国有粮食购销企业仍面临不同程度的经营困境。因此，2008年也被视为产权体制改革的冲刺阶段。接下来的问题是，怎么继续改？是大面积的国退民进，继续搞活，还是继续加强掌控权？
“其实，现在国家也没有明确的说法。”不止一位业内人士向记者指出。于是，众说纷纭，莫衷一是，这也直接体现到各省市的具体操作方案之中。
《21世纪》：你如何看待粮食购销企业改革？
李国祥：现在这么多年粮食改革，经历的过程是反反复复，改革也老是不彻底，但又绕不过去。最后到2004年还是放开了。
2004年，国家进行了全面粮食市场化的改革，这种市场化改革，不管你是国有还是私营，只要符合一定条件，有资质的，有竞争力，都可以到市场进行收购、销售。另一方面，国家通过建设国库，提高宏观调控能力，加强对粮食市场的控制。
从目前改革来看，效果比较好。今年上半年，国际市场粮食价格大幅波动的情况下，中国粮食相比来说比较稳定。应该来说，不管是对于减轻国家的财政负担，还是调动农民种粮积极性，稳定市场，都起到了积极的效果。相比1998年的粮改来说，更加成功。
《21世纪》：2008年被看做是粮改攻坚的一年。包括吉林、黑龙江在内的很多省份都推出了进一步深化体制改革的措施。不过在全部卖掉还是全部控股方面，各地也有不同的意见。你对此怎么看？
李国祥：首先要搞清楚，地方和国家储备粮库的区别。国家的储备库，不能放。地方的，国有股可以退出，也可以控股。整个大的方向，全面市场化，我觉得是对的。
但在具体的改革过程中，某一个地区的国有企业，到底是全部卖掉，还是控股经营，主要还是要看它有没有竞争力，具体分析。
至于全部卖掉，不能搞一刀切。有能力的可以继续经营。当然，最好的情况是不要卖掉了。国有企业如果能够通过国有控股焕发活力，经营好，职工能够得到利益，在竞争实力、品牌和设施等方面都有自己优势，如果能够保存下来，不断改善经营能力，提高在市场的能力，这是最好的。
我认为，全部保护起来或者全部放掉，都是不对的。
《21世纪》：经历过2004年粮改之后，很多粮库改变了亏损状况，但仍然处于不死不活的状态，勉强维持温饱。这样的情况该如何解决？
李国祥：这种困难主要还是要靠提高企业的竞争力来解决。所有企业在市场中生存，关键是看有没有竞争力。国家现在只保国家库存，中储粮这类企业。
《21世纪〈：你认为，外资进入购销企业对国家粮食安全是否会有影响？怎么防范？
李国祥：如果控制在一定范围之内，我认为应该影响不大。毕竟我国粮食产能这么多，要彻底控制有难度。
在大豆方面，外资通过进口控制了大豆60％-70％，但是稻米、小麦、玉米这些，他们比较难控制。难控制并不是说我们不去防范。我觉得，可以对外商投资进行评估。在饲料加工这块，外资进入中国以后，对中国饲料加工能力和供应都发挥了积极作用，所以要看怎么利用他们。