江苏东海县秋粮收购至自11月开秤以来至12月26日，入库秋粮1700万公斤，比去年同期减少6000万公斤，经过分析，入库总量少的原因主要有四个方面：
一是农民售粮怕吃亏。由于夏季实行小麦最低价收购政策，农民普遍认为，国家最低价每斤0.70元收购，比小麦上市前每斤0.65元高出0.05元，因此，售粮积极性高涨，全县夏粮入库达17万吨，创历史最高记录。然而，随着最低价收购的结束，市场小麦价格急剧上扬，每斤涨到0.80元左右。大多农民感到销售给国家的每斤0.70元小麦已经吃了亏，害怕销售稻谷再吃亏。
二是农民惜售。由于去年稻谷上市后每斤从0.84元卖到0.95元，呈上升趋势。今年稻谷上市，每斤只有0.82元，农民认为价格过低，同时新稻上市后，价格继续走高，从每斤0.82元涨到0.92元，大多农民认为稻谷不但市场不过剩，而且稻谷价格还要涨，同时农民卖跌不卖涨，惜售心理严重。根据调查，目前该县农民手中还有80%的商品粮待价而售。
三是信贷支持谨慎。由于去年稻谷上市后价格走高，东海县粮食购销企业随行就市，敞开收购，服务农民，入库稻谷达9万吨，平均价达每斤0.88元，最高价达0.95元，全县农民增收1000多万元，企业相应增加了经营风险。稻谷后市价格一直下滑，造成经营稻谷的部分企业出现亏损，农发行对今年信贷支持非常谨慎。
四是企业害怕经营亏损。东海县稻谷收购没有国家最低价政策，收储企业完全是自主经营，自负盈亏，由于今年稻谷上市仅20天时间每斤就涨到0.92元，一些企业不敢冒然大量抢购，害怕出现经营风险。