2006年,湖北京山县小麦种植面积310021亩,总产量78510吨;早籼稻种植面积81279亩,总产量42255吨;中籼稻种植面积588146亩,产量293158吨,晚籼稻种植面积90832亩,预计产量45万吨。截止10月底,国有粮食收储企业最低收购价收购小麦64490吨,占总产量的82.1%;早籼稻收购中,国有粮食收储企业没有收到粮,仅今年取得托市资格的京山国宝桥米有限公司收购1.2吨,比同期国有粮食收储企业收购量2240吨下降99.9%;全县最低收购价收购中籼稻8580吨,占总产量2.9%,比同期77990吨下降89%;晚籼稻国有粮食收储企业今年和去年均无收购量。
以上数据表明:除小麦为今年新增执行最低收购价品种外,早、中晚籼稻全县托市粮收购均比同期大幅下降。其原因主要是:
(1)国家公布最低收购价政策较早,政策因素抬升了市场价格,早籼稻开秤价就在0.65/斤左右,随后逐步上升,优良品种市场收购价达0.76元/斤。由于市场价后期大大高于最低收购价,导致全县国有粮食收储企业没有收到早籼稻托市粮。
(2)今年中、晚籼稻在灌浆时节遭遇干旱,成熟期又受到特大稻飞虱的袭击,产量普遍减产,供求紧张,个体粮商上门收购价扣减销售费用和一定的杂质水分后等同或略高于国有粮食收储企业的托市价,而私营加工企业的坐收价更是高于国有粮食收储企业的托市收购价,优良品种如今年的扬两优、丰两优品种市场收购价高达0.78/斤,算经济帐和工时帐,农民要么在田间或家门口拍拍手就将粮食卖给了粮贩子,要么拖粮到私营加工企业,图个好价钱,从而影响国有粮食收储企业中、晚籼稻托市粮收购大幅下降。
(3)国有粮食收储企业对托市粮的收购质量要求较高,而农民一般无整粮晒粮习惯,为图省时省力,农民不愿拖粮到国有粮食收储点出售。
(4)国家中储粮公司要求粮食收购必须分等级存储,收购3000吨以上才具有承储资格,加上收购贷款条件苛刻,农发行收购资金到位迟缓,每斤0.25元的收购费用难以弥补从农村收购粮食运输到指定库点的直接成本,导致国有收储企业不愿深入农村收购粮食,政策落实缺乏驱动力。