湖北荆门市中稻产购销形势的分析与预测

    近日，湖北省粮食主产区荆门市的粮食部门，对今年即将上市的中稻的生产、收购、销售形势进行了分析与预测，并提出了一些问题与建议。
    一、中稻产、购情况预测。                
    据统计，今年全市中稻播种面积251.85万亩，比上年236.09万亩增15.76万亩，增幅6.7%。预计中稻总产量16亿公斤左右，比上年增产0.5亿公斤。按照历史习惯需留用7.5亿公斤左右，可上市量8.5亿公斤左右。
    二、去年中稻销价和今年价格走势                
    目前全市库存稻谷的仓库门前价为66-68元/50公斤。根据此价格，预测今年中稻的收购价格情况为：（1）如不启动中稻收购预案，市场价为65元/50公斤左右。（2）如启动中稻收购预案，标准质量的收购价格为72元/50公斤，整精米率和杂质不达标的收购价为68-70元/50公斤。
     三、中稻收购的准备情况
     根据目前情况，网点、人员、仓库、物质、器材等都没多大问题。主要问题是企业无资金收粮。
     四、影响秋粮收购的主要问题                
     1、粮食销售不畅，资金不能全额归行，影响农发行今年的信贷资金投放。2004年全市共收购粮食73367万公斤。截止6月底，全市国有粮食企业帐面库存商品粮23813万公斤，占收购量的32.5%（实际库存17298万公斤）。因此，部分企业有可能在接新前（8月底前）不能全额还清农发行的贷款本息。按照有关规定，如果企业不能在今年同品种粮食上市前，还清2004年度向农发行申请的贷款本息，农发行就不能投放新的收购资金贷款。            
    2、购销价格倒挂，经营出现亏损，影响国有粮食企业收购经营的积极性。据调查统计，截止今年6月底，国有粮食企业销售粮食已产生价差亏损5214万元，预计库存粮食潜亏6189万元，全市已产生亏损加预计潜亏达11403万元。                
    3、可能出现新的“卖粮难”。一是由于粮食市场需求不旺，价格持续走低，粮食经营企业普遍亏损，市场走势难以准确把握等原因，各类粮食经营者的市场信心不足，不敢轻易入市收购；二是由于今年的秋粮收购价格同比下降，没有达到农民的心理预期，农民可能惜售；三是由于粮价低、销不动，国有粮食企业不能按期归还农发行的贷款本息，农发行按有关规定将不予贷款，收购难以全面启动。这种情况形成了“农民不愿卖、银行不敢贷、企业不敢收”的“僵持”局面，客观上将会造成农民“卖粮难”。
    五、建议和要求                
    1、鉴于当前粮价持续下跌，早稻、中稻收购价格已跌破国家规定的最低收购价的实际，在总结启动早稻最低收购价执行预案经验的同时，抓紧出台中稻最低收购价预案。在启动预案时，一是要全面布点，每个主产乡镇至少要有一个委托收购点，方便农民售粮；二是要全程托市，不论是集中售粮和非集中售粮时间，均应按最低收购价收购。                
    2、对2004年国有粮食企业带头执行国家收购政策而产生的价差亏损，要采取措施予以解决。一是用粮食风险基金或支农资金予以补贴，以便及时足额偿还农发行本息，为企业今年取得粮食收购资金创造条件，以利于国有粮食企业发挥主渠道作用。二是增加市县地方储备粮规模，消化一部分去年收购的粮食。三是继续向省建议参照湖南省的作法，国有粮食购销企业对销售去年的粮食，早稻按每50公斤62元，中稻按每50公斤65元归还农发行的贷款，差额部分实行挂帐。                
    3、国有粮食企业要进一步采取得力措施，千方百计扩销促销，加快粮食销售进度。县市区政府要进一步加强领导和协调，为粮食外销创造良好环境。农发行要一如继往地支持国有粮食企业入市收购粮食，并根据实际情况延长“双结零”时间，适当安排粮食周转库存贷款，降低秋粮收购贷款门槛，免除信贷保证金，尽可能满足收购资金需要。