05年福建省早稻市场分析
2005-08-03 09:024160
一、早稻生产情况
进入七月份，我省早稻产区陆续开镰收割。据向省农调队、省农业厅了解，今年我省早稻生产形势弱于年初预期，可能出现减产，主要原因：一是气候。今年“6.17”洪灾、7月中旬的“海棠”台风分别给灾区灌浆和即将收割的早稻生产带来严重损失，影响收成。据报道，在“海棠”台风袭击中，福鼎市约2万亩早稻因来不及收获而全部损失。二是粮经比价。由于今年的粮价是在延续去年3月中下旬达到高位后止涨并持续回落，至今已达一年多，价格跌落20%左右，同时农业生产资料价格上涨，种粮效益被价跌和成本上升而抵消，在一定程度上影响农民的种粮积极性。
二、订单粮食收购工作进展情况
今年我省继续实行对种粮农民直补和良种补贴政策，据不完全统计，至目前为止，全省共下达储备粮订单收购指导性计划近32万吨，其中：省级储备粮订单20万吨。比上年增加4万吨。以早稻比例的40%预计，早稻订单约为13万吨，这些订单计划基本已落实到户。各级粮食部门已做好资金、仓容、人员、网点、服务等方面的收购入库准备工作。
三、当前早稻收购价格
据不完全了解，进入七月份，省内早稻产区收割工作已经展开，部分地方已有少量早稻投放市场，平均报价在70元（每50公斤，下同）左右：南平邵武68元、建阳70元、漳州长泰等山区县70元，龙海等沿海县市72元，水份偏高，主要为加工厂收购加工大米即购即产即销。大量上市和收购工作将在7月下旬双抢后开始。省外早稻主产省少量上市的报价均在70元以下，低的甚至在60元。整体早稻开秤价格比去年下跌10元-15元不等。平均跌幅15%左右。但基于农民“双抢”未结，加上农民对政策的期盼、经营者对粮价走向的茫然，产销双方观望气氛浓厚。
四、早稻收购价格趋势预测
随着早稻大量上市步伐的逼近，今年早稻收购价格已成为生产者、经营者、消费者和政府高层关注的热点。早稻价格走势将直接影响各利益主体以及粮食购销市场化改革。从今年我省早稻开秤后的市场背景分析，预计我省早稻价格低开后将受南方四个早稻主产省政策“护市”带动、对接产销成本和品质差异等因素影响拉动并在74元左右波动，幅度约为5%。波动方向将主要取决于中晚稻谷生产形势，如果中晚稻谷收成高于预期，早稻价格可能向下波动，但总体仍将维持在70元上方；如果中晚稻谷收成低于预期，早稻价格可能向上波动。
形成这种价格走势的主要原因：
（一）政策因素--强有力的手。针对上半年粮价持续回落，已影响到农民增收等事关宏观调控的大局问题，二季度以来国家相继出台了有关夏粮收购、储备轮换节奏、轮换方式，委托中储粮总公司按新小麦的挂牌最低收购价收购130亿斤小麦作为临时储备等一系列市场调控政策措施，7月18日，又出台早稻最低收购价执行预案：当局部地区市场价格低于每市斤0.7元时，由国家粮食局商有关部门决定启动预案；预案启动后，中央和地方储备粮轮入的早稻应不低于国家规定的最低收购价水平，并原则上停止中央和地方储备早稻的销售，确保早稻收购价稳定在最低收购价以上。我省为主销区，每年约50%的需求量需要省外调入，加上省内粮质较好，省内粮价一般要高于江西等省3至5元，这一比价初步确定了我省早稻价格定位在74元左右。
（二）供需因素—无形的手。近年早稻需求主要用于储备、加工复制品、早餐，需求量相对稳定。我省早稻产量在全省稻谷总产量中约占三分之一强，在160万吨左右，但商品量有限，近年省内的早稻市场需求主要来源于安徽、江西。据了解，今年主产省早稻产量：江西预计增产近10%，湖南、湖北、安徽平产略增，早稻供给将有所宽松，但由于稻谷品种供需缺口依然存在，仍可能促使早稻价格低开后走高，回归到合理价位。
（三）成本因素—商品价值取向。继2004年粮价高位止涨并掉头回落后，早稻价格至今已下跌幅度超过15%，同期，化肥、农膜、农药、柴油等农资价格平均上涨达12%以上，这种反向涨跌已直接影响到农民种粮收益，客观产生“低价惜售”，等待政府最低收购价保护；从经营商运作看，去年以来油价、运价提高增加了粮食运销成本，另外市场整体物价指数的上涨，都对早稻价格起到一定的支撑作用，必然促使其回归到合理价位。
综上，今年早稻供给形势较好，调控政策出台及时，有利于早稻市场的走好，但需要注意的是，由于粮食供给面的改善以及国际市场粮价的走低，国内粮食市场价格走势整体弱于去年，短期难以改变，另外调控粮价的走平走稳走好，除了上述的政策因素、市场因素、价值因素，还必需有一个良好有序的市场平台和顺应客观的科学操作方法。为此建议：
（一）加大粮食流通条例及有关政策宣传和监督检查力度，营造良好的粮食市场环境。《粮食流通管理条例》的出台，为全国性的大市场、大流通格局提供了法律保障，有利于保障守法经营者和农业生产者的利益。截止6月底，我省已核准640 家粮食企业的收购准入资格，但由于农村市场广大而松散，不排除无证主体插手农村市场收购或违规操作，为此建议政府有关部门加大粮食流通管理条例和有关政策宣传和监督检查力度，防止非法收购者插手农村市场，抓好社会粮食企业最低库存量的落实，避免和减少经销者在粮多时少存或不存而人为产生市场需求的缩小。
（二）抓紧制定我省早稻收购执行预案。早稻上市之机正是粮价下跌之时，尽管政策、市场诸多因素利于促成粮价上涨，但粮食市场经营风险仍然较大，我省属主销区，不属于国家执行预案的四个早稻主产省，但省级储备粮公司可参于主产省按最低收购价收购。另外，作为主销区的产区，为保护种粮农民利益，也存在地方预案的执行。为此建议尽快出台我省早稻收购执行预案，让农民和收购企业心中有数，同时建议制定的执行预案对政府有关部门和企业应承担的责权利应事前明确，尤其对所涉及的收购资金贷款、利息、收购费用、保管费用、盈亏等问题的处理。避免国有粮食企业背上新的包袱。
（三）各级粮食行政管理部门应认真做好粮食市场信息发布、引导、监测、预测服务。确保产销双方及时、准确了解国家粮食法规、政策、市场供需和价格信息。鉴于目前基层粮食行政管理部门在机构、人员、经费等方面与承担的职能不相配套，建议各级政府在粮食执法、统计监测的机构、人员、经费等方面给予配套解决，确保各级粮食行政管理部门能有权、有责、有效的管理、引导好粮食流通。
（四）国有粮食购销企业在认真履行好政府赋于的储备和参于市场收购的同时，要审时度势做好市场经营。要尽力方便农户，服务于农户，取信于农户，要积极提高订单收购履约率，保证年度新增储备和轮换任务的完成。
