财政账本“其他类”的神秘面纱应该揭开_国内财经_财经快讯_资讯

翻开全国财政收支账本，“其他收入”、“其他支出”等“其他类”随处可见。在去年全国公共财政支出中，“其他支出”竟高达1.3万亿元。除了总额巨大，其占所属项的比重也不小。比如去年18678亿元的非税收入构成中，“其他收入”高达8716亿元，占比接近一半；而在去年全国国有资本经营支出决算表中，节能环保支出下面的“其他支出”占比更是高达95%。专家表示“其他类”金额过高、占比过大是预算管理极不透明的表现。
　　从财政收支账本的数据来看，“其他类”已然成为了一个口袋项目类别，各种说不清道不明的款项收支，都被打包悄悄塞进去了，外人很难知晓这些“其他类”里面都有些啥东西。而且，从“其他类”在整个财政收支所占比例来看，明显过大，不符合常理。如果按照账目明细化原则的话，“其他类”只是一个附属项目，那些非常规收支才会被纳入，占比应该是最小的部分。
　　近些年来，财政收支账目和预决算都在逐步透明化，各款项也逐渐细化，但从公开的数据来看，仍然存在账目太过简陋、明细化程度不够彻底、水分太大等问题，如果不是专业人士，很难看懂各级财政账本。显然，正是由于这些细节没做好，留下的漏洞太多，各级财政才会利用机会，将“其他类”做大，把各种猫腻藏在里面。
　　因此，从财政账目透明化、明细化的改革方向出发，必需揭开“其他类”的神秘面纱，将掩藏在其下的内容晒出来，逐一仔细审核，看哪些符合财政制度，哪些属于违规收支项目。而要做到这一点，就要完善财政账目的管理制度，把各项收支分类科目做细，每一笔收支都要记入相应类别，且明细到能够追根溯源。比如香港政府的财政账目，细化到一张纸、一把椅子，都可以在账目里面反应出来，市民都能看得明明白白，随时都可以查询，在如此高的透明度下，秘密也就无法掩藏了。
　　可见，神秘的“其他类”乃是有意为之，各级政府部门缺乏财政透明化的动力，毕竟透明化要触动他们的切身利益，使得那些不符合规定收支项目，再也无法遮掩，不合理的收费、违规公款消费都将无所遁形。因此，要想将财政账目透明化，不仅要将账目细化，还要严格落实责任，对违反统计原则弄虚作假、违反财政管理规定收支的行为，要依法予以严惩。财政的每一分钱都来自于纳税人，理应依法严格收支，让民众能够清楚了解钱怎么来的，都花到哪儿去了。