大家知道，最近这两年我们的增长率掉到百分之七点多，我们能否再回到更高的增长率上去？我觉得可以，但前提是我们要提高要素的利用效率。
大家知道要素有三个：劳动、资本和自然资源，自然资源包括土地。现在我们对劳动的利用比较好，因为劳动者的所有权没有问题，我的劳动是我的。自由交换在中国还算可以，对劳动的限制不太多。但资本和自然资源这两个要素的利用非常有问题。
用什么办法来改善？用"人尽其才、物尽其用"的方法。我认为，财富的创造不仅仅是靠劳动，而是靠人尽其才、物尽其用。用经济学的说法是"好的资源配置能创造财富".劳动可以创造财富也可以消灭财富，计划经济时的劳动很多是消灭财富，大炼钢铁把钢铁炼出来了，国家更穷了。大量青年人上山下乡去劳动，那个劳动不是创造财富，因为不是人尽其才。金融业怎么创造财富？钱尽其用。土地问题呢？很简单，地尽其用。
那么，怎么使它人尽其才、物尽其用、钱尽其用、地尽其用？听上去是个很复杂的问题，但经济学给了我们一个非常简单的方法：第一，明确产权，这个东西、这块地、这个钱是谁的。第二，有自由交换的机会。如果能满足这两条，所有的人、所有的物、所有的钱、所有的土地都能跑到最有效的地方去用。为什么？如果我有这块土地，有所有权，我会关心这块地怎么用更好。如果这块地是别人的，关心也没用。
自由买卖是创造财富的，因为做到了人尽其才、物尽其用。但有例外，如果这个交换产生了外部性，就要受到限制。我把这块地用好了，但周围人因为我用这块地受到伤害，这块地就不能自由交换了。因此需要对土地交换加以各种限制，所以要有土地的规划、城市的规划。但我们也有一些完全不必要的限制妨碍了地尽其用，比如为了粮食安全设18亿亩耕地红线。我一直反对18亿亩耕地红线，遭到很多人批评，我想解释一下我的理由在什么地方。
在一般人看来，粮食是土地和劳动生产出来的，土地一多，劳动一多，粮食产出也会越多，反过来，土地少了，劳动力少了，粮食就减产。可现实是什么状况？远的不说，就说最近七八年，土地在减少，大量农民进城，劳动力少了，那粮食是不是减产了？没有，相反连续7年粮食大丰收。看得更远一点，1949年，中国人口多少？5亿。共产党取得政权后，最伤脑筋的一件事是怎养活、喂饱这5亿人口，这个问题一直到1978年都没有解决。现在我们养活了13亿人，而且人均粮食消费比1949年增加了60%,而耕地呢？我查了统计年限，减了9%.
大批农民进城不种粮了，而粮食产量却增加了3倍，亩产增加了4倍，靠什么？首先靠科技的发展，有更好的种子、更好的化肥、更好的耕作机械，更好的运输、贮藏。
还有一个特别重要的原因是，由于粮食交换提高了粮食生产的效力，不仅在国际上，在国内更是这样。改革以前，政府要求每个省粮食自给，有指标，也就是说不要粮食交换，这就使得那些没有种粮优势的地方也得勉强种粮，而适合种粮的地方也发挥不出优势来。现在中央政府对各省粮食自给的要求没有明文放弃，实际已经放弃了，国内粮食交换，使得整个社会粮食生产的效力提高了。
如果在全世界进行粮食交易的话，效率可以更高一点。我们是缺水和土地的国家，土地和水不能进口，但粮食可以进口，美国、俄罗斯、澳大利亚、阿根廷有粮食生产优势，利用他们的优势，我们减产一点，它们多生产一点，全世界的粮价还能下降，产量还会上升。
总之，一个是科技，一个是粮食的交换，使得我们不愁粮食。
从上世纪50年代到现在60年过去了，全世界粮食是更缺了还是多余了？好几十个说法，这么说那么说，通通都是掰扯。就看一个问题：价格。这60年的价格是怎样变化的？粮食价格不断地下降，差不多降了一半（国际市场的粮价）。我国国内也一样，上世纪50年代、60年代国内粮食很贵，现在粮食太便宜了，农民都不愿意种，这说明粮食太多了，不是粮食危机。大家要注意一个问题，谁唱粮食危机的调子，跟他的职业利益有关系—明明粮食没有危机，但联合国粮食总署经常发出"粮食有危机"的信号，主要是为了显得自己重要，这就是阶级分析，他说什么话得看看他是干什么事的。
还有一个论调说有一条红线比没有红线好，粮食安全可以多一点保障。这个话对不对？应该说不错，但提问题的方法错了，因为粮食安全不是我们的唯一目标，如果没有别的目标只有粮食安全一个目标，那就不是18亿亩，19亿亩更好一些，20亿亩安全一些，21亿亩更安全一些。可见提法就错了，正确的提法还是我那句话—"地尽其用",我们国家的土地很紧张，解决地的紧张问题不是设一条红线，设一条红线地就不能尽其用，而是要把地用好，取消不必要的交换限制。
中共十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用，这句话非常对。但我相信很多人并不真正理解这句话的意思，一说18亿亩问题，就说18亿亩不能动，但18亿亩是市场决定的吗？粮食靠耕地、靠亩产，耕地可以划一条线，亩产多少根本没法控制，18亿亩能产多少粮食？我们现在的高产田是吨粮田，一亩产一吨粮，中国现在需要6亿吨粮，所以6亿亩就够了，干嘛需要18亿亩？当然我们还有很多低产田，低产田也包括在18亿亩里。尤其可笑的是把18亿亩设成一条红线，这块地拿去开发了，在那儿补一块地还是18亿亩，但拿去的是高产田，拿来的是低产田，怎么保证粮食安全？