“黄花塘镇有日产300吨自喷优质矿泉水,是生产啤酒的主要原料,江苏省淮安市盱眙县100公里范围内无啤酒企业……已经与燕京等国内知名啤酒企业联系过,有兴趣。”日前,盱眙县河桥镇镇长杨金昌在对着台下300多名干部作了竞标演讲后,以105.8的最高分,从4名竞争者手中拿下了5亿元啤酒生产项目。这是盱眙2014年“春雷行动”动员暨策划包装项目竞标大会上的场景。
招商竞标是盱眙突破同质低构、恶性竞争的“招商围城”的一次全新尝试。今年年初,该县首期策划包装了40个共计465.3亿元的项目向全县“抛绣球”,接受来自乡镇、部门、单位及社会力量的竞标。
“今天举行的竞标活动就是我县探索招商转型的一次有益尝试。”盱眙县委书记李森说,盱眙要变被动招商为主动招商,变行政倒逼招商为引导激励招商,变盲目招商为靶向招商,变简单的行政招商为更大范围的社会资源招商。
“盱眙不仅有新材料、新能源、高端装备的‘两新一高’产业,还有休闲观光农业、养生养老、文化创意等产业,转变招商理念到时候了。”“磁材企业的集聚,会让我县企业发展更有空间,期待县委县政府在这方面的步子再大一点。”……在盱眙开展党的群众路线教育实践活动收集群众反映问题阶段,30%的话题直指“招商引资”,种种质疑,倒逼盱眙县委县政府思路更新、方式转变。
盱眙招商成效如何? 2013年,盱眙列统企业总数达到393户,净增56户,总数、净增数均居淮安市第一,规模企业开票和工业增加值总量均居淮安市第三。但数字可观的背后却有隐忧,“前些年,盱眙持续搞‘三百工程’,算下来县工业园区至少有1000多个项目,可现在园区只有500多个企业,”在盱眙县重点办主任樊金鸿看来,招商项目要像植树一样,既要成活率,更要保存率。
快马还要好料。“对今年所有招商竞标成功的单位或个人,都将调动全县资源,用最强的力量来招商,用最佳的方法来招商,用最好的条件来招商。”盱眙县委副书记朱海波说。据悉,活动现场将即时兑现20%的首期项目招商启动奖金,奖金数额根据项目大小从1万元到4万元不等。
计划投资36亿元的“奶羊四合一产业化项目”是第二个竞标项目,盱眙县总工会中标。“这个项目符合农业发展规划,市场前景广阔。”盱眙县总工会主席高振如说,目前台湾必高畅生物公司、上海元泰公司都有投资意向,回去就跟踪。“虽然这次没中标,但还有机会。”参与APG项目竞标的欧佰特粘土材料公司总经理马国超说。
为促进招商引资成果快速转化,盱眙要求提高项目落地率、开工率、达产率,配套出系列举措。强化倒逼警示机制,该县分别建立了在谈、在建项目数据库,倒排进度,挂牌作战。深化“四方五办”机制,县效能101中心、投资促进局按照中标策划包装项目考核奖惩办法,定期督查。优化项目考核机制,在考核权重上,提高产业集聚、创新驱动、实实在在的项目才能得分。
招商竞标会不会使盱眙招商数量和体量下滑?对此,盱眙县委组织部部长陈俊祥表示,“可能在短时间内有点影响,但我们宁可控制项目数量,也要抓牢发展质效。招商竞标是个新生事物,方向对,操作细则还要完善”。他说,干部作风就要向靠实、务实、落实上转变,这与党的群众路线教育实践活动不谋而合。
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