近年来，东北产区稻谷连年丰收，国内稻谷产量增加主要来自东北地区；由于稻谷丰收，销售不畅，在其它粮食品种价格持续上涨的情况下，东北稻谷价格却连年下滑；虽然从中长期看我国粮食供给是偏紧的趋势，但目前东北稻米出现阶段性供大于求却是不争事实。现就 2008/2009年度东北产区稻米产销形势进行分析:
一、2008/2009年东北稻米产销形势分析
1、产量继续增加
2008年，在国家一系列支农惠农政策拉动下和较好的天气配合下，东北产区稻谷将再获丰收。据有关统计显示，2008年东北三省稻谷播种面积为 5780万亩，比上年增加120万亩，增幅2.1%。其中，黑龙江省水稻播种面积3678万亩，比上年增加135万亩，增幅3.7%；吉林省水稻播种面积 1126万亩，与上年基本持平；辽宁省水稻播种面积976万亩，比上年减15万亩，减幅 1.5%。在稻谷生长期间，东北三省虽然前期温度较低，但水稻出苗较齐；进入6月中旬后，雨水普遍较多，气温较高，有效地弥补了前期低温造成的不利影响，虽然黑龙江省7月末发生了历史罕见的草地螟虫灾，但水稻没受其影响；生长后期气候条件也较好，水稻灌浆充分，丰收已基本定局。据预测：2008年东北三省稻谷产量将达到2830万吨，比上年增加177万吨，增幅6.7%。其中，黑龙江省水稻产量1760万吨，比上年增加110万吨，增幅6.7%；吉林省产量540万吨，比上年增加40万吨，增幅7.4%；辽宁省产量530万吨，比上年增加27万吨，增幅5.1%。
2、消费基本稳定
目前我国稻米消费主要有口粮、饲料、食品工业、种子和损耗五项消费。东北大米都有是粳稻，全部作为口粮消费。据测算，2008/2009年度东北三省稻谷消费量约为1150万吨，比上年度略降0.5%。其中黑龙江省稻谷消费量为420万吨，吉林省300万吨，辽宁省450万吨。2005年以来，我国粳米消费量增加明显减缓；但随着东北粳稻增产和粳籼稻米差价缩小，东北粳稻消费量又有增加趋势，但增幅不会太快。
3、产消平衡节余，外销数量扩大
2008/2009年东北三省稻谷产量2830万吨，消费量1170万吨，产大于消1660万吨，节余数量进一步扩大。预计2008/2009 年东北三省销往关内和出口的大米达为1100万吨（折合稻谷1600万吨），其中黑龙江省销往省外大米730万吨，比上一年度减少20万吨；吉林省销往省外大米290万吨，与上一年度持平；辽宁省销往省外大米80万吨，比上一年度增加10万吨。当然东北大米外销面临着许多不确定因素，最主要是铁路运输和南方需求量与出口数量。由于“北粮南调”的实施，2008/2009年东北三省稻谷期初库存比上一年度有所下降，据测算，2008年10月初，吉林省（全社会）稻谷库存约为175万吨，比上年同期减少40万吨。
二、2008/2009年东北稻米市场价格走势预测
展望2008/2009年东北稻米市场，促进稻米价格上升和推动稻米价格下降的因素都有。
上涨因素分析
展望2008/2009年稻米市场，影响稻米价格走势的因素主要有：
（1）生产成本推动。2008年国内外物价大幅提高，煤、电、柴油等能源价格大幅上涨，机耕、灌溉、农膜、种子等种稻物资费用进一步增加，据调查，2008年我国劳动力成本同比上升15%，农业生产资料价格上升超过35%，东北水稻平均种植成本比上年约上升了28%。8月份国内CPI指数增幅虽有所下降，但上涨趋势没变，尤其是PPI指数走高，使得2009年稻米生产成本还要进一步提高，增强了稻米价格上升动力。
（2）国际大米价格拉动和国内籼米价格推动。2008/2009年度。国际市场大米价格虽然有进一步回落的趋势，但价格仍然高出国内大米价格较多，对国内大米出口和价格升高具有较强的拉动作用；国内早籼稻收购价高开高走，中晚籼稻也维持在较高价位，与粳稻价格差距缩小，粳稻价格南高北低，都将推动东北粳稻米销量增加和价格上升。
（3）政策支持。为保护农民利益，阻止东北粳稻价格下跌，2007/2008年国家在东北首次启动了粳稻最低收购价格执行预案，并将粳稻最低收购价提高到0.82元，使东北粳稻最低收购价格上了一个新台阶。“北粮南调”的实施有效缓解了东北稻谷库存过大的压力，使东北稻谷库存比上年期初有所降低，支持了价格上升。但相比之下，粳稻最低收购价格仍然偏低；据悉，目前国家有关部门正在关注东北新粳稻收购情况，并将根据情况进展，出台一些相应的措施。
（4）心理预期支撑。受物价和其它品种粮食价格上涨，种稻成本增加，早稻、中稻价格走高的影响，农民对今年粳稻价格上涨的期望较高，将在一定程度上支持粳稻米价格回升。据我们调查，今年吉林农民稻谷的生产成本约为1560元/吨左右，他们说如果稻谷收购价低于1800元/吨就暂不卖。
2、下跌和制约因素分析
（1）供给增加。2008年国内外稻谷普遍增产，国内产消平衡节余增加，尤其是东北产区粳稻产量增幅较大，供大于求的矛盾更加突出，充足的稻谷供给对价格具有较大的打压作用。
（2）库存偏高。由于国内稻谷连续5年增产，特别是近3年来的供大于求，使国内稻谷库存处于较高水平，东北粳稻库存更是出现一定程度的积压，增强了稻米价格下跌趋势。
（3）出口增长困难。2008/2009年度，虽然国际市场大米价格仍将高于国内市场价格较多，但由于世界大米贸易量较小，我国粮油进出口还要受国家宏观调控限制，与国际市场有一定的隔离性，出口量难有较大的增长，影响了稻米价格走高。
（4）农民和经营者心态正在发生变化。7月以来国际大米价格走低和国内物价回落，都对农民和粮食经营者都造成了一定的心理影响，价格预期开始降低，减弱了价格上升动力。据吉林大米加工企业反映，如果国庆节后新稻收购价格超过1800元/吨，他们将不轻易入市收购。
（5）铁路运输影响。6月末“北粮南调”结束后，东北粮食进关运输依然困难；从7月1日起，国家又将铁路运费提高0.02元/吨公里。2008 /2009年，由于铁路运输紧张和运输费用提高，一方面使东北粳米进关受到制约，导致东北粳米有时因外销不畅而出现卖稻难，价格下滑。另一方面将增加东北粳米在销区的销售成本，削弱了东北粳米在南方的竞争力。
（6）政策的不确定性。2008/2009年，由于东北和国内稻米继续供大于求的状况已经定局，政策取向就成为决定东北稻米价格走势的主要因素，如果国家不出台支持东北粮食外运和提高最低收购价的政策，东北稻米价格将大幅走低，有可能又回到2007/2008年初的状态；如果继续控制稻米出口，也将对东北稻谷起到一定的打压作用。
3、走势预测
综合上述因素分析：由于2008年我国稻谷总产量和东北粳稻产量都继续增长，尤其是东北地区稻谷产销平衡后结余较大，库存增加，南下受到铁路运力制约，2008/2009年东北稻米价格下降趋势增强；但受物价全面上涨，稻谷生产成本提高，国内大米价格低于国际大米价格较多，国家政策支撑等因素的影响，2008年东北粳稻米市场价格整体上呈稳中有升态势，但增幅不会太大，不同时期价格也会有不同变化。从时间上看：进入2008年10月份后，由于新稻上市，南方对东北稻米需求减少，稻米供给压力加大，农民和企业都在观望等价，稻米购销活动减弱，东北新稻在新的最低收购价和当前价位的支持下，与去年同期相比将高开，但比当前收购价有所降低；预计黑龙江、吉林、辽宁10-11月份的平均收购价分别在1800元/吨、1820元/吨、1850元/吨左右波动。12月至2009年春节前，由于企业经营需要和节前销售旺季作用，东北地区稻谷价格将有小幅上升，平均在1860元/吨上下徘徊。春节后，由于需求减少，粳稻米交易转淡，但稻谷的保管费用已上升，价格将大体保持在节前的价位上。5月份后，稻米价格将呈季节性回升，稻谷播种面积和前期生长情况将对稻谷价格产生一定影响。7-9月份，受南方对东北稻米需求的增强，稻米价格将呈上升趋势，稻米生长情况也成为影响价格走势的重要因素。但在此期间，还有许多不确定因素，如果国家出台相关政策或对东北稻米运输缺乏有效支持等，都将对上述分析产生影响。