工商银行副行长张红力周二表示，目前中国跨境资本运作的制约因素较多，工商银行等中资商业银行外汇资金不足，造成它们海外投资成本偏高，使之在国际投标中缺乏竞争力。
张红力表示，中国商业银行外汇资金来源主要是存款，但人民币升值预期等因素亦造成外汇存款难以增强。与此同时，走出去的中资企业需要大量外汇资金支持。中资行的外汇资金总量有限，使它们在支持企业走出去时面临很大压力。
张红力表示，走出去的中资企业对银行银团贷款、出口信贷、保理等复杂金融产品的需求逐渐增加，尤其是对各种产品组合的搭配服务更为迫切。
但是，目前国内金融机构在产品设计方面还缺乏清晰的市场定位，同质化现象比较严重。同时，中国的商业银行在相对复杂服务和结构化产品，如项目融资，海外供应链融资，外汇风险管理，衍生产品等方面还缺乏相对成熟的经验。
他说：
“我们的金融服务手段还相对比较单一，创新的能力有待加强。”
张红力还表示，在境外机构设立后，中资银行还面临金融保护主义的压力，并且海外业务规模有限。在中资企业走出去相对集中的国家，金融机构网点和人员缺乏。他说：
“随着全球经济复苏，保护主义有所抬头，少数国家加强了对外资银行监管约束和限制。部分发达国家以监管能力不足，市场空间有限为由限制中资银行在当地设立分支机构，这为中国的商业银行深度参与发达国家金融市场设立了障碍。”
此外，在支持中国的企业走出去时，中资银行对风险识别能力有待提高。中资银行对一些发展中国家的了解还不够充分，这在一定程度上限制和约束了其金融服务的发展。
中国国家外汇管理局此前宣布，在做好货币政策调控和外汇管理工作的同时，不断创新外汇储备的使用途径，以支持金融机构服务实体经济和“走出去”战略。中国还成立了外汇储备委托贷款办公室，负责寻找外汇储备的使用途径。