近日，透明国际公布2013年全球腐败情况。2012年，该组织调查全球107个国家和11.4万人，4个人中就有1个人称自己曾经行贿或受贿。超过50%的人认为过去两年政府腐败情况越来越严重。(7月11日新华网)
又是一年反腐季。“透明国际”独立的调查机构，所作的全球反腐败报告每年发布一次。“透明国际”衡量世界各国和地区的腐败状况，是以清廉指数和行贿指数构成的腐败指数来进行评估的。腐败已成全球流行病，“透明国际”在监测“腐败疫情”确实有它的独到之处，一些结论也比较靠谱，有利于一些深受腐败困扰的国家祭出制度来遏制腐败的蔓延。比如调查显示，经济欠发达国家的贿赂率是经济发达国家的两倍，旨在提醒欠发达与发展中国家从发达国家借鉴反腐经验，以减轻腐败盛行给社会经济发展以及民生领域带来的危害。
尽管“透明国际”调查的全球107个国家中不包括中国，但从这张全球贿赂地图中，我们看到了贿赂率最低的国家是，丹麦、芬兰、日本和澳大利亚，只有1%。他山之石，可以攻玉。芬兰已多年名列前茅。我国在预防与惩治腐败方面应向芬兰等国家看齐，看看他们对治疗腐败病究竟用了什么药。
芬兰的老公务员有一个经验经常拿来与新公务员分享，即在社交场合中，可以喝一杯啤酒或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒都可能出问题。在芬兰，政府官员做什么事都是有规可循的。如果是公务接待需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，接受公众监督。媒体随时可以曝光，公众随时可以举报、起诉。有个典型的例子就是芬兰中央银行行长级别的高官在公务接待中上了一道鹅肝，曝光后这位高官立马辞职走人。可以说，在芬兰，反腐败不仅形成了良性机制，而且官员遵纪守法已成为一种习惯。
在芬兰，老板的归老板，官员的归官员，界限分明，从来如此。好几年前，文化部部长林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。仅一周时间，林登便旋风般被迫下台。原来芬兰等全球最廉洁的国家反腐没有什么“特效药”，都是加强权力制衡与社会监督，实施公开与透明等等“常用药”。只要持之以恒，侧重治本，就能减少腐败病的发作。
诚然，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉，提出要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。特别是不久前，一月接连发布三名省部级高官“涉嫌严重违纪”消息，被网友称为“六月打虎季”。折射出中央反腐肃贪的坚定决心和发力果断，体现地方在反腐问题的态度坚决，有案必办，办则高效，也表明了制度反腐的威力。不过，防止腐败反弹，应借鉴芬兰等廉洁国家的反腐防腐经验，真正做到零容忍。
零容忍的要义在于公开与问责。只有启动制度制约公权、全面实行权力公开运行、必须将公权力关进制度的笼子；公布三公支出和官员财产以及相关事项，敞开监督之门，才能防权力失控和行为失范，遏权力腐败于萌芽之时；只有从细节处管起查起，立足于抓早抓小，才能防微杜渐，避免重复贪官从礼尚往来到赃款上亿的“腐败线路图”；只有将“集体腐败”入刑，才能防范形形色色的腐败变种，形成互相掣肘的内部监控机制，遏制滥用公权与权力自肥；只有从立法上堵住“巨额财产来源不明”等后门，不让使贪官在刑法上占到“便宜”，同时严肃法纪与办案程序，严禁以行政处分代替刑罚，才能让贪官付出沉重代价，才能扎起牢固的篱笆，防范前“腐”后继，进而真正像芬兰那样，形成不想贪，不敢贪，不能贪的廉洁文化。