5月16日，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会称，将于5月初至9月底，在全国范围内开展打击保健食品“四非”专项行动。总局规划财务司负责人王小岩在会上指出，目前在中国食品安全领域，违法犯罪问题十分突出，要让那些为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地。(见2013年5月17日《湖北日报》)
“让那些为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地。”快哉！痛哉！与其说以霹雳手段彰显菩萨心肠，倒不如说以公信之心重塑责任与担当。
目前在中国食品安全领域，违法犯罪问题十分突出，呈现出多元化、多领域的犯罪格局。作为执法机关，既要同诸多有害物质作斗争，还要用更大的精力和违法犯罪分子作斗争，更重要的是还要面对来自社会和各方的舆论压力与问责。
大家都知道，近些年来发生的三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等危害较大，这些影响恶劣的食品安全事件，都是由不法分子故意犯罪造成的。不仅严重地影响到人民群众的健康和生命安全，还直接影响到政府的权威和公信力的降低，更为严重的是因为某些食品接二连三地出现重大问题，直接导致了某一行业(如奶粉)近十年来处于低迷状态和不被信任的被动局面。
就拿奶粉来说，有一段时间，不少父母打着“为了下一代健康”的旗帜，不得不到国外或香港去“打包”奶粉，直到“限购令”，这一股浪潮才得以“回流”。
有人说，造成这些结果实属“活该！”“罪有应得！”而笔者认为，若我们的食品生产部门多一些公德意识，何至于此？若我们的食品监管部门多一些责任意识，何至于此？若我们的政府部门多一些敬畏人民之心，何至于此？
此次重点打击保健食品“四非”(非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传)行为，不仅打击了源头，还杜绝了过程，更阻止了结果。
众所周知，食品药品安全，人命关天，事关全局，党中央国务院一直高度重视食品药品质量安全。然而，近年来，食品安全屏障屡屡被突破，相关监管入口次次被攻克。从黑大米、黑豆腐、黑啤酒、泔水油、注水牛肉，到沥青猪蹄、松香鸡爪、硫磺银耳、亚硝酸盐熟食；从含毒汤圆、红心鸭蛋、甲醛银鱼，到硝基螃蟹、化学麦乐鸡、陈馅月饼、过期板鸭；从氰胺奶粉、矿物雀巢、染色馒头，到毒血旺、毒豆芽、地沟油、回炉面包、牛肉膏……从问题胶囊到问题蜜饯……触目所及，皆是惊心之物。
让食品造假者人头落地岂止敬畏生命，是亮剑食品安全。国家对此也高度重视，明确提出要将严惩重处作为食品安全治理常态，重拳出击，保持高压打击态势。此前“两高”出台的食品安全犯罪的司法解释为打击食品安全犯罪“亮剑”：一是法网更加严密，二是惩处更加严厉，三是界定更加清晰，四是责任更加明确，五是行业更加具体，六是打击更加有力。
人头落地只是保障食品安全的第一步，要让食品造假者站着中枪，关键是要让食品造假者死得瞑目。我国先辈就有让食品造假者“人头落地”的案例。周代果实未熟严禁入市销售，果实未熟透主要是怕中毒，入市者立当重罚；唐代严禁有毒有害食品流通，毒食品致人死亡的，食品所有接触者要被判处绞刑；宋代严把食品市场质量关，官府让各类商家以商会的形式层层严管，并实行“问责制”。相比之下，如今我国有关食品管理制度还不够健全，有关食品法律法规还不够完善。
究其因，长期以来，凡是责罚的案件都是被举报和被曝光的，少数监管部门工作人员抱着“得过且过，曝光就查，不曝不查”的执法思想。如一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”，甚至还存在执法腐败等现象。更有甚者，少数地方居然还有变相的“钓鱼执法”和“养鱼执法”，即对违法、违规行为予以惩处成为自己的“生财之道”。试想，如此执法，必然导致执法者与当事人“同流合污”，最终导致“以钱换合法”的监督与管理乱象。
说到底，法律再严也严不过“人头落地”。但严律要真正直到让违法犯罪分子“怕犯”、“禁犯”，值得提醒的是，严律的出台，只是做到了“有法可依”，要真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”全过程，这就需要我们的相关职能部门尽心、尽力、尽职和尽责了。
显然，人头落地不是保障食品安全的唯一目的，更多地还要从保护人民群众的切身利益、饮食安全、生命健康、食品生产、绿色销售等方面入手，通过进一步加大宣传、教育、监管和严律的范围，要把食品造假企业和人员“封杀”在违法犯罪的过程中，尽可能地把一切食品造假的迹象“封杀”在思想意识中。让食品安全警钟长鸣。
无缝监管的科学化在于监管的细化、空隙的补漏、盲区的减少、部门的问责、个人的追责等的落实与兑现，过去那种部门之间职责不清、责任不明、推诿扯皮、都看热闹、无人过问等问题也会随之而少。
过去多部门监管食品安全，或许因为管理资源分散配置，不利于形成合力，最终没有一个部门来承担管理任务。只有把分散在各个部门的食品安全监管资源整合集中起来，集中力量进行重点建设，提升监管能力，既是方法，也是出路。
总之一句话，要真正确保食品安全不仅要让那些食品犯罪分子“倾家荡产、人头落地”，还要让那些食品监管责任者“受罚领刑、公权落地”，更要让那些食品监管渎职者“身陷牢狱、纱帽落地”。只有这样，“人头落地”才能真正保障食品安全。