* 明年五大国有商业银行或现资本缺口
* 未来十年中国应完成利率和汇率市场化改革
* 对于影子银行的潜在风险要保持高度警惕和有效监管
* 亟须建立并完善由一行三会与财政部门组成的监管协调机制
* 建立可持续的市场化的城镇化融资机制必须鼓励发行市政债
路透北京5月3日 - 中国人民银行副行长刘士余日前发文称，如果五家国有大型商业银行保持现有的增长水平和内源融资比例，据测算，明年将首次出现资本缺口405亿元人民币，2017年资本缺口累计将达到1.66万亿元。
他在最新一期《中国经济周刊》上发表署名文章表示，利率和汇率市场化改革目前已取得重大进展。如果未来10年国际国内不发生类似本轮金融危机的异常情况，中国政府将从实体经济发展、深化金融机构自主经营改革和完善宏观调控出发，完成这两项重大金融改革。
“要把中国金融体制改革推到一个更高的阶段，需要进一步完善金融机构的公司治理。现阶段四大国有银行国家持股比例还是太高，金融机构的公司治理还远远没有达到真正的公司治理的境界。”文章称。
近五年来，中国商业银行资产规模年平均增长率达20%，资本消耗年平均增长则高达25.8%，商业银行通过外源性融资方式补充资本约1.33万亿元。
刘士余表示，如果五大国有商业银行利润在现有水平上下降30%，则资本缺口在2014年达3,836亿元，在2017年则累计达2.82万亿元。
而目前“影子银行”提供的资金基本还是在实体经济当中，如果影子银行资金进入房地产，落后产能，或者一些资质状况不佳的地方政府融资平台，可能会产生比较大的风险。
“同时其游离于金融监管之外，一些交叉性金融产品容易滋生跨市场的风险传递，因此在鼓励金融业务多元化的同时，对于‘影子银行’体系的潜在风险要保持高度警惕和有效监管。”他表示。
同时在现行“分业经营、分业监管”的格局下，亟须建立并完善对影子银行监测责任明确、由一行三会与财政部门组成的监管协调机制。