中国能源资源对外依存度快速攀升,加强资源节约利用、推进节能减排成为面临的重要任务.国务院日前印发能源发展"十二五"规划,目标到2015年单位GDP能耗比2010年下降16%,并要求深化油气价格改革,理顺电价机制.
中国政府网刊登的"十二五"规划原文并称,将大力开发非常规天然气资源,安全高效发展核电,加强发展风能等其他可再生能源.
"将在总结广东、广西试点经验的基础上,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系,建立上下游价格合理传导机制.页岩气出厂价格实行市场定价,"规划称.
此外要逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制,改进水电、核电及可再生能源发电定价机制,推进工业用户按产业政策实行差别化电价和超限额能耗惩罚性电价,实施并完善居民阶梯电价制度.
规划提出,目标到2015年能源消费总量40亿吨标煤,用电量6.15万亿千瓦时;非化石能源消费比重提高到11.4%,单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2010年下降17%."十一五"期间中国单位GDP能源下降19.1%.
同时,要加快建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源基地,到2015年,五大基地一次能源生产能力达到26.6亿吨标准煤,占全国70%以上.
核电方面,"十二五"期间将合理把握建设节奏,提高技术准入门槛,对新建厂址进行全面复核,期内只安排沿海厂址.目标到2015年,运行核电装机达到4,000万千瓦,在建规模1,800万千瓦.中国截至2010年核电在建规模2,924万千瓦.