国家统计局：2013年应把更多精力放在“转方式、调结构”上
国家统计局昨日公布去年全国经济运行情况，数据显示，2012全年GDP首次突破50万亿元，比上年增长7.8%，实现经济增长7.5的目标。城镇居民人均收入实际增长9.6%，农村居民人均纯收入实际增长10.7%，增速均跑赢GDP。受经济指标鼓舞，上证综指重返2300点。
尽管数据好于预期，但GDP增速仍创13年最低。对此，经济学家指出，“经济增速放缓是正常情况，在强调质量和效益的情况下，全年增长7.8%实属不易。同时，去年第四季度GDP增速结束了此前连续七个季度的回落态势，表明经济已经实现软着陆。”
“中国经济中长期较快增长的基本面未变，但制约因素有所加强。去年国内经济仍有不平稳、不持续、不协调的因素，国际经济环境总体仍曲折复杂。”国家统计局局长马建堂昨日在会上同样强调，2013年我国应把更多精力放到“转方式、调结构”上来。
7%-8%的增速符合客观经济规律
●增速
数据显示，2012年我国国内生产总值519322亿元，同比增长7.8%。分季度看，一季度同比增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%，四季度增长7.9%。
具体来看“投资、消费、外贸”这三驾马车，全年固定资产投资(不含农户)364835亿元，比上年名义增长20.6%(扣除价格因素实际增长19.3%)，增速比上年回落3.4个百分点；全年社会消费品零售总额207167亿元，比上年名义增长14.3%(扣除价格因素实际增长12.1%)，增速比上年回落2.8个百分点；全年进出口总额38667.6亿美元，比上年增长6.2%，增速比上年回落16.3个百分点。
对于7.8%这一数据，国家统计局局长马建堂称，“我国经济约7%-8%的增长速度符合客观规律。”
他说，考虑到劳动力供求格局在变以及一些结构性改革的需要，中国经济增长速度回落是符合经济阶段变化的客观规律的。长期而言，劳动供给结构格局和资源环境形势的变化决定经济增长不应保持以前的超高速。
银河证券首席总裁顾问左小蕾亦表示，7.8%的经济增速比较合理，同时，根据环境和增长条件变化，中国的潜在增长率是在适度放缓的，这属于正常情况。
“在强调质量和效益的情况下，2012年上半年所面临的稳增长压力很大，全年增长7.8%实属不易。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军称。
消费取代投资成为三驾马车主动力
●亮点
“2012年投资和消费在国民经济发展的过程中起到了比较大的作用，而2012年的出口增速低于计划和预期。”燕京华侨大学校长华生指出，经济数据使得因经济调整带来的市场悲观情绪已经逆转，我国经济已经企稳回升，成功实现了“软着陆”。
在增速下滑的同时，我国的经济结构呈现改善趋势。这表现为：对外需的依赖度进一步降低。2012年，我国的外贸增速下滑至6.2%，对GDP的贡献率为－2.2%。今年出口虽然会有所回升，但普遍预计也只有8%—10%的水平。
其次是消费取代投资，成为三驾马车的主动力。统计显示，2012年我国最终消费对GDP贡献是51.8%，资本形成贡献50.4%，货物和服务的净出口贡献－2.2%。
“其中，消费的实际增速在四季度也明显加快，2012年消费实际增长12.1%，超过2011年的11.6%，消费成为三驾马车中唯一全年加速的马车。”交通银行首席经济学家连平表示。
统计局昨日还发布了居民收入数据。数据显示，2012年我国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长9.6%，农村居民人均纯收入实际增长10.7%，均高于全年7.8%的GDP增速。
回升态势将从去年四季度延续下去
●趋势
值得注意的是，尽管全年GDP增速相比上年回落1.5个百分点，但第四季度GDP增速相比三季度回升0.5个百分点，季度GDP增速结束了此前连续七个季度的回落态势，出现企稳回升。
去年四季度企业景气指数的回升也表明经济企稳，数据显示，2012年四季度企业景气指数为124.4，比三季度上升1.6点。
“内外需求在四季度明显恢复是四季度经济增速能够企稳回升的主要原因。”交通银行首席经济学家连平对南方日报记者指出，从三驾马车来看，2012年我国出口累计增速为7.9%，高于前三季度的7.4%；投资方面，2012年全年投资累计同比为20.6%，增速也高于前三季度的20.5%；消费方面，2012年全年消费名义增速为14.3%，高于前三季度14.1%的增速。
连平称，预计2013年拉动经济增长的三驾马车将呈现趋稳回升态势，总需求的恢复将使我国经济增速在2013年结束此前连续两年的下行趋势，出现温和回升，增速或达到8.5%左右。
他具体指出，首先，未来国际环境将相对平稳，出口增速或将有所回升；其次，稳增长政策促使投资增速逐步回升，2013年政府换届效应可能促使投资增速进一步加快；第三，政策刺激和收入分配制度改革或将稳定消费增速，预计2013年消费仍将保持平稳增长；最后，“稳货币、宽财政”的政策组合将对实体经济提供较强支撑。
“去年第四季度经济有明显回升，2013年这个趋势会延续下去。预计中国经济将在2013年稳步增长，且增长可能会高于预期。”统计局同样指出。
中国劳动年龄人口数量首次下降
●焦点
作为世界第一人口大国，中国劳动年龄人口在2012年出现了相当长时期以来绝对数量的第一次下降。
国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室举行的2012年国民经济运行新闻发布会上说，2012年中国15岁至59岁的劳动年龄人口的绝对数量减少了345万人，建议关注这个数据。
“人口和劳动力的供给波动变化是非常长期的，中国劳动人口变化的深层原因还是与中国人口出生的变化有关系。”马建堂预计，中国劳动年龄人口在比较长的一段时间，至少在2030年以前，会稳步、逐步有所减少。
马建堂指出，这一变化是不是意味着多少年来支撑中国经济增长的“人口红利”消失，应该说有争论。从另外一个方面来看，中国劳动人口总量2012年是9.37亿，尽管减少了345万，但总量依然很大，仍然是中国最大的资源优势。
“顺应这一变化很重要的办法就是提高劳动生产率。我们可以通过提高劳动生产率、提高劳动者技能、适当灵活调整就业方式等办法，延长中国的‘人口红利’。”马建堂说。
马建堂认为，中国人口和劳动力供应格局出现了一些变化。要在坚持计划生育政策国策的同时，根据新形势的变化，研究适当的、科学的人口政策也是很必要的。
今年政策将坚持“稳中求进”
●延伸分析
尽管2012年中国经济增速“破八”，创出2000年以来的年度GDP增速最低值。但经济专家指出，中国经济已经成功实现“软着陆”，且企稳回升势头还在延续，正朝着积极向好的一面发展。
国家统计局局长马建堂在介绍2012年国民经济运行情况时也表示，2013年中国经济会继续保持持续稳健的发展，企稳回升势头将延续。
相关机构和专家预计，2013年“三驾马车”将在去年四季度企稳基础上继续小幅增长，从而带动经济再起航。而宏观经济政策受制于通胀和房价上涨压力则可能维持审慎稳健。
经济趋稳态势未变
对于今年经济走势预测，主流机构认为，延续去年四季度以来的企稳态势，今年经济将继续温和回升。根据“新华CFC中国宏观经济数据预测调查”，2013年全年GDP增速的预测均值为8.2%。
“由于外围经济形势和内需有所改善，我们预计2013年GDP增速将温和复苏至8%，基建投资强劲增长、房地产建设活动复苏以及去库存结束将是推动经济增长的主要内部因素。”瑞银证券首席经济学家汪涛表示。
马建堂说，从中国经济发展的长期来看，仍然是一个变与不变，中国明年的经济环境放在中国中长期增长的大环境当中看，仍然有变和不变。不变的是经济中长期高速增长的基本面，准确的可以这样讲，过去推动中国经济中长期较快增长的基本面没变。但同时一些制约因素，包括资源、环境、劳动力供求有所加强。所以，2013年经济运行既存在着挑战，也存在着一些有利的条件。
“只要我们按照中央的决策部署，科学分析、科学调控，2013年中国经济会继续保持持续稳健的发展。特别是随着去年四季度国民经济比较明显的企稳回升，我想这个势头在2013年会继续延续下去。在这样一个大背景下、大趋势下，我们应当把更多的精力放在转方式、调结构上来，实现实实在在没有水分的增长，让人民群众得到更多的实惠。”马建堂表示。
政策总基调“稳中求进”
对于今年宏观经济政策动向，事实上去年12月召开的中央经济工作会议已经基本定调，即总基调为“稳中求进”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
分析人士指出，由于我国经济继续企稳回升，“稳中求进”的总基调将贯穿至全年经济工作中。除非外部出现较大的风险，比如欧债危机恶化或美国“财政悬崖”处理不当；国内的风险则可能来自于房地产市场。
高华证券宏观研究员宋宇认为，2013年总体上政策更倾向于支持实体经济增长，这意味着除非通胀率指标继续以2011年11、12月时的速度上升，否则政策应该会在稳健的基础上小幅放松。
星展银行大中华区高级经济师梁兆基则指出，通胀或将保持高位，最新的CPI数据达2.5%，已是个警示信号。“因此今年很可能会继续实行严谨审慎的货币政策，因为降息很可能刺激房地产价格上涨。”
交通银行金融研究中心认为，2013年货币政策同时存在放松和收紧的压力。因为经济增长仍需进一步巩固，“政策微调”完全退出尚早。但为避免房价大幅上涨、防止投资过热和前瞻管理通胀预期，货币政策也不宜过于宽松。“2013年的稳健货币政策将是真正意义上的中性，不会进一步放松，也不会明显收紧，并需注意把握好度和增强灵活性。”